關(guān)于印發(fā)《洪江市教育局2022年工作要點》的通  知

各中小學(xué)校、幼兒園，市教直各單位：

現(xiàn)將《洪江市教育局2022年工作要點》印發(fā)給你們。請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。

洪江市教育局      

2022年2月15日    

洪江市教育局2022年工作要點

2022年，全市教育工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會精神和中國共產(chǎn)黨湖南省第十二次代表大會精神，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和對湖南重要講話重要指示批示精神，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，弘揚偉大建黨精神，捍衛(wèi)“兩個確立”，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，切實加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，聚焦人民群眾對教育需求和期盼，辦有溫度、有感情、有質(zhì)量的教育，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

一、堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，確保教育領(lǐng)域始終成為堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強(qiáng)陣地

1.加強(qiáng)思想政治理論學(xué)習(xí)。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，重點抓好黨的十九屆六中全會、湖南省第十二次黨代會、懷化市第六次黨代會、洪江市第六次黨代會精神的貫徹落實。持續(xù)推動系統(tǒng)內(nèi)政治理論學(xué)習(xí)走深走實，學(xué)懂弄通習(xí)近平總書記重要批示指示精神和關(guān)于教育工作特別是“九個堅持”的重要論述。開展迎接、學(xué)習(xí)、宣傳黨的二十大專項行動。深化“四史”教育，推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，確保黨史學(xué)習(xí)教育成果有效轉(zhuǎn)化。

2.提升教育系統(tǒng)黨建工作質(zhì)量。把政治建設(shè)擺在首位，貫徹落實黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例，深化“三表率一模范”機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作。加快建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制。堅持和加強(qiáng)黨對中小學(xué)校的全面領(lǐng)導(dǎo)，健全發(fā)揮中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用的體制機(jī)制，確保黨組織履行好把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。把黨建工作作為辦學(xué)治校的重要內(nèi)容，發(fā)揮基層黨組織作用，加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)，使基層黨組織成為學(xué)校教書育人的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

3.全面維護(hù)意識形態(tài)安全。嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全管理，加強(qiáng)意識形態(tài)工作研判、督查、考核。突出思想政治課關(guān)鍵地位。推進(jìn)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦，發(fā)揮思政課鑄魂育人主渠道作用。嚴(yán)格按照國家課程標(biāo)準(zhǔn)落實學(xué)科核心素養(yǎng)，深化思政課改革創(chuàng)新，努力做到全員全過程全方位育人。強(qiáng)化正面宣傳，優(yōu)化教育輿情監(jiān)測、研判、報告、處置等流程機(jī)制。

4.堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。 聚焦“兩個維護(hù)”強(qiáng)化政治監(jiān)督，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。持之以恒堅持“嚴(yán)”的主基調(diào)，壓實管黨治校政治責(zé)任。嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，加大對違紀(jì)違法案件的查處和通報曝光力度，強(qiáng)化教育警示作用。推進(jìn)落實清廉機(jī)關(guān)、清廉學(xué)校建設(shè)，一嚴(yán)到底糾治“四風(fēng)”，樹立新風(fēng)。用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓好重點領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控，深入推進(jìn)教育領(lǐng)域損害群眾利益突出問題集中整治。

二、建立健全教育高質(zhì)量發(fā)展體系，構(gòu)建培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任時代新人的發(fā)展平臺

5.堅持立德樹人根本任務(wù)。全面落實《新時代愛國主義教育實施綱要》，開展以喜迎二十大為主題的德育活動。抓好懷化市和洪江市“十佳孝心少年”評選表彰和學(xué)習(xí)宣傳活動，發(fā)揮典型引領(lǐng)作用。推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，開展少年傳承中華傳統(tǒng)美德、“清廉文化進(jìn)校園”“開學(xué)第一課”主題教育實踐等活動，持續(xù)打造學(xué)校德育建設(shè)工作品牌。積極推動校園文化建設(shè)，強(qiáng)化德育引領(lǐng)。加強(qiáng)班級文化建設(shè)，提升班級育人功能與實效，形成適應(yīng)學(xué)情、體現(xiàn)班情、特色鮮明的班級育人風(fēng)格。發(fā)揮典型引領(lǐng)作用，培植優(yōu)秀班主任、班集體和學(xué)生典型。建立優(yōu)秀班主任展示交流平臺，加強(qiáng)優(yōu)秀班主任培訓(xùn)，推進(jìn)班主任工作專業(yè)化。

6.強(qiáng)化促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。認(rèn)真落實《湖南省學(xué)校體育美育教師配備和場地器材建設(shè)三年行動計劃（2021-2023年）》，深化體教融合，開齊開足上好體育美育課，組織好體育藝術(shù)競賽活動。加強(qiáng)學(xué)校國防教育、衛(wèi)生健康和綜合防控兒童、青少年近視工作。加強(qiáng)學(xué)校藝術(shù)社團(tuán)建設(shè)，開展中小學(xué)美育工作研討活動。全面加強(qiáng)新時代中小學(xué)勞動教育，落實好勞動教育課程，因地制宜組織開展校園勞動、學(xué)工學(xué)農(nóng)、志愿服務(wù)等形式多樣的勞動實踐活動，將勞動教育作為學(xué)生綜合素質(zhì)評價的重要內(nèi)容。

7.促進(jìn)青少年身心健康發(fā)展。加快中小學(xué)心理咨詢室建設(shè)步伐，力爭到2022年底標(biāo)準(zhǔn)化心理咨詢室建設(shè)達(dá)標(biāo)率100%，創(chuàng)建洪江市示范校4-8所，按不低于1:1000師生比配齊專職心理健康教育教師，落實好生均10元的心理健康教育專項經(jīng)費。加強(qiáng)改進(jìn)學(xué)校心理健康工作，落實“一人一案”。積極開展心理健康教育教師培訓(xùn)、師生心理健康教育活動及公益性志愿服務(wù)活動，關(guān)愛教師及留守、貧困學(xué)生。加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮的建設(shè)與管理，開展“流動少年宮”下鄉(xiāng)活動，全面推進(jìn)我市校外教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展。落實好青少年法治教育，持續(xù)開展“學(xué)憲法 講憲法”系列活動。

8.持續(xù)推進(jìn)“雙減”政策落地。完善“雙減”工作協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)校外培訓(xùn)綜合治理，全面規(guī)范培訓(xùn)預(yù)收費和資金監(jiān)管，實行非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分類管理。充分發(fā)揮公安、民政、人社、市場監(jiān)管等部門職能，設(shè)立校外培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，形成工作合力，構(gòu)建長效監(jiān)管機(jī)制。嚴(yán)格落實“五項管理”相關(guān)要求，建立健全減負(fù)工作長效機(jī)制，遵循教育發(fā)展規(guī)律和學(xué)生成長規(guī)律開展教學(xué)。健全課后服務(wù)保障機(jī)制，拓寬課后服務(wù)資源渠道，推動課堂“減負(fù)增效”、課后服務(wù)提質(zhì)升級。

三、統(tǒng)籌各級各類教育發(fā)展，不斷滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求

9.推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。按照《湖南省義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)》精神，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校布局，盤活用好現(xiàn)有教育資源。通過公辦學(xué)校內(nèi)部挖潛、公辦學(xué)校改擴(kuò)建等措施，確保公辦義務(wù)教育學(xué)位占比至95%以上。實施實驗中學(xué)、硤洲中學(xué)維修改造，啟動隆平學(xué)校教學(xué)綜合樓、黔陽一中西校區(qū)教學(xué)樓新建，新增義務(wù)教育學(xué)位2700個。統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村教育振興工作，持續(xù)改善鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件，實施雙溪中心小學(xué)綜合樓、熟坪中心學(xué)校綜合樓和學(xué)生宿舍樓等項目建設(shè)，全面推進(jìn)群峰中心學(xué)校食堂、學(xué)生宿舍等2022年薄改能力提升項目；持續(xù)鞏固拓展教育脫貧攻堅成果，繼續(xù)抓好義務(wù)教育階段控輟保學(xué)和精準(zhǔn)資助工作；實施好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃。加強(qiáng)教育信息化建設(shè)，推進(jìn)K12智慧校園建設(shè)。

10.加快發(fā)展學(xué)前教育和特殊教育。實施“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升計劃，加強(qiáng)學(xué)前教育公辦學(xué)位建設(shè)，恢復(fù)市幼兒園分園辦學(xué)，新增公辦幼兒園學(xué)位300個。推進(jìn)游戲活動試點校建設(shè)，促進(jìn)幼小銜接，全面提升保教質(zhì)量。啟動實施“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動計劃，進(jìn)一步提高殘疾兒童少年義務(wù)教育普及程度，落實“一人一案”，推進(jìn)特殊教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高隨班就讀和送教上門工作水平，推動特殊教育向?qū)W前教育、高中階段“兩頭延伸”。加大特殊教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)力度，積極開展特殊教育各類研訓(xùn)活動。

11.推動高中教育科學(xué)發(fā)展。加快推動普通高中特色多樣發(fā)展，全面實施新課程新教材，以強(qiáng)化特色引領(lǐng)高中學(xué)校健康發(fā)展，嚴(yán)格落實公辦民辦普通高中同步招生和屬地招生政策。全力打造職高教育發(fā)展建設(shè)高地，規(guī)劃實施職業(yè)中專學(xué)校改擴(kuò)建，實現(xiàn)職業(yè)中專學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)。大力實施產(chǎn)教融合和校企合作，全力打造新型校企合作模式，加快技術(shù)技能人才培養(yǎng)。

12.推進(jìn)民辦教育健康發(fā)展。嚴(yán)格落實《湖南省規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展實施方案》。全面推進(jìn)分類登記工作，建立健全民辦學(xué)校資金監(jiān)管機(jī)制。重點圍繞虛假招生宣傳、超計劃招生、買賣生源、職業(yè)學(xué)校違規(guī)設(shè)置專業(yè)招生、違規(guī)收取與招生考試相關(guān)的費用等違法違規(guī)行為開展集中整治，切實規(guī)范招生行為，維護(hù)辦學(xué)秩序和學(xué)生及家長的合法權(quán)益。開展民辦教育政策法規(guī)培訓(xùn)，加強(qiáng)對民辦學(xué)校的全方位督導(dǎo)，促進(jìn)民辦教育規(guī)范優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。

四、全面提升教師能力素養(yǎng)，為構(gòu)建教育發(fā)展新格局提供堅強(qiáng)支撐

13.常態(tài)化開展師德師風(fēng)建設(shè)。持續(xù)健全師德師風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，選樹宣傳先進(jìn)典型，嚴(yán)肅查處違反師德師風(fēng)行為。將師德教育列為教師培訓(xùn)的必備課程安排，引導(dǎo)廣大教師不斷提高政治站位，切實增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)動力，爭做合格黨員，爭當(dāng)“四有”好老師。結(jié)合“清廉學(xué)校”建設(shè)，集中治理教育亂收費、違規(guī)補(bǔ)課、違規(guī)征訂教輔資料、食堂管理、后勤基建等方面問題。嚴(yán)格師德考評，通過“八查八看”和師德負(fù)面清單自查，幫助教師清除思想污垢。完善師德師風(fēng)檔案管理，強(qiáng)化師德師風(fēng)考核結(jié)果運用，嚴(yán)肅按照《洪江市中小學(xué)（園）教師退出機(jī)制的暫行辦法》及有關(guān)處理辦法處理有違師德師風(fēng)的教師。推進(jìn)實施教育系統(tǒng)“八五”普法規(guī)劃，落實普法責(zé)任制。

14.抓好校長隊伍建設(shè)。落實《關(guān)于加強(qiáng)全市中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見》，全面推行管理人員任期制和聘任制。加快推進(jìn)中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制改革，爭取2022年底，所有公辦學(xué)校全部實現(xiàn)轉(zhuǎn)型。繼續(xù)發(fā)揮名校長工作室示范引領(lǐng)作用，建好、用好治校人才庫。推進(jìn)義務(wù)教育階段校長交流輪崗。

15.增強(qiáng)教育師資力量。繼續(xù)加大教師公開招聘、人才引進(jìn)、特崗教師招聘力度，全年計劃補(bǔ)充教師215人。繼續(xù)實施定向培養(yǎng)免費師范生工作，形成教師補(bǔ)充長效機(jī)制，全年定向培養(yǎng)免費師范生120人。全面提升教師專業(yè)能力，計劃通過“國培”“省培”、懷化市級和市本級教師培訓(xùn)，全年培訓(xùn)教師6900人次。進(jìn)一步完善教師評價機(jī)制，把考核結(jié)果作為續(xù)聘、解聘、職稱晉升、獎懲的重要依據(jù)。加大對教師待遇相關(guān)政策的宣傳及落實，規(guī)范中小學(xué)校長、教師及各類工作人員的績效考核。加快推進(jìn)信息能力提升工程2.0，促進(jìn)信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)深度融合。開展教師體能監(jiān)測，組織實施好2022年度教師體能測試工作和全市教師綜合性運動會。推進(jìn)中小學(xué)教師減負(fù)工作，嚴(yán)控進(jìn)校園事項，推動落實湖南省中小學(xué)教師減負(fù)清單。

五、深化改革擴(kuò)大開放，持續(xù)為教育發(fā)展注入強(qiáng)大動力

16.提升教研教改成效。進(jìn)一步落實《懷化市提升中小學(xué)課堂教學(xué)質(zhì)量方案》，經(jīng)常性開展教學(xué)比武和常態(tài)化課堂教學(xué)比武來提升教師的教學(xué)能力，保障課堂教學(xué)質(zhì)量。配齊配強(qiáng)學(xué)科教研員，健全教研員選拔管理機(jī)制。教研員要充分發(fā)揮專業(yè)引領(lǐng)作用，深入學(xué)校、課堂，幫助解決教學(xué)、教研實際問題，全年深入課堂聽課不少于100節(jié)，上示范課不少于1堂。創(chuàng)新研訓(xùn)一體工作模式，提高教研實效。根據(jù)學(xué)科教學(xué)的需求，以問題為導(dǎo)向，精準(zhǔn)幫扶，定點到校到科。加強(qiáng)區(qū)域教研合作研究，不斷探索城區(qū)內(nèi)、城鄉(xiāng)間、鄉(xiāng)村校際教研合作新模式，開展形式多樣、突出學(xué)科特色的教研活動，讓教研工作走深走實。緊盯新高考改革和課改新動向，及時開展應(yīng)用性、對策性研究。利用考試大數(shù)據(jù)分析，調(diào)整學(xué)科研培活動，提高教研活動參與度、針對性。

17.深化新時代教育評價改革。全面抓好中央《總體方案》 和省、懷化市《實施方案》落實落地，強(qiáng)化配套建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制和保障機(jī)制改革。加強(qiáng)義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測，強(qiáng)化過程性和發(fā)展性評價，開展德智體美勞全面育人質(zhì)量評價試點，改變單純以升學(xué)率評價教育質(zhì)量的傾向，發(fā)揮評價育人導(dǎo)向作用。扎實開展中學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作，健全學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)“破五唯”，加強(qiáng)典型經(jīng)驗總結(jié)和宣傳推廣。加強(qiáng)“十不得、一嚴(yán)禁”違規(guī)事項監(jiān)測和整改。加強(qiáng)教育教學(xué)研究，探索質(zhì)量評價新思路。

18.深化教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革。完善政府教育督導(dǎo)委員會工作制度和運行機(jī)制，貫徹落實好上級教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革精神，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部履行教育職責(zé)評價內(nèi)容和指標(biāo)體系、評價方式和結(jié)果運用機(jī)制。啟動推進(jìn)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作，加強(qiáng)調(diào)研評判。組織實施2022年國家義務(wù)教育階段學(xué)生語文、藝術(shù)、英語學(xué)習(xí)質(zhì)量監(jiān)測。圍繞教育重點工作開展專項督導(dǎo)，推動“雙減” 工作、規(guī)范辦學(xué)行為、勞動教育、心理健康等教育重點工作落實落地。做好第四輪職業(yè)教育評估迎檢工作。

19.深化陽光招生制度改革。貫徹執(zhí)行教育部和省教育廳招生入學(xué)相關(guān)規(guī)定，統(tǒng)籌做好中小學(xué)招生入學(xué)工作，嚴(yán)格按學(xué)區(qū)范圍招生，嚴(yán)格控制班額，推進(jìn)義務(wù)教育免試就近入學(xué)全覆蓋。完善隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策，保障隨遷子女就學(xué)權(quán)益。推進(jìn)“陽光入學(xué)”，嚴(yán)格學(xué)籍管理。按照省教育廳《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)校考試招生制度改革的實施意見》有序開展中考改革工作。做好從2022年秋季初中一年級學(xué)生開始，實施高中階段學(xué)校招生錄取方式綜合改革的準(zhǔn)備工作。

20.推進(jìn)學(xué)校教育多樣化有特色發(fā)展。持續(xù)健全“規(guī)范+特色”的發(fā)展機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)校特色課程項目建設(shè)，用好已有成果，促進(jìn)學(xué)校特色發(fā)展與學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量提升有效銜接，并在全市范圍內(nèi)推廣延伸，推動“一校一特色、一班一亮點、一生一特長”的洪江教育模式走向成熟。

21.扎實推進(jìn)校園安全管理改革。推動《洪江市教育局 洪江市紀(jì)委監(jiān)委駐市教育局紀(jì)檢監(jiān)察組關(guān)于開展“護(hù)蕾”專項行動的實施方案》，構(gòu)建未成年人保護(hù)體系。推進(jìn)《洪江市平安校園建設(shè)實施方案》落實落地，緊緊圍繞“十個一律”和校園安防“三項”建設(shè)，重點開展疫情防控、校車安全、防溺水、學(xué)校周邊的管理，落實安全責(zé)任。按照省、懷化市、洪江市關(guān)于疫情防控的決策部署和相關(guān)工作要求，全面壓實校園主體責(zé)任，落實各項防控措施，養(yǎng)成良好衛(wèi)生生活習(xí)慣。扎實開展校園禁毒、消防、食品、交通、法制、“四防”等宣傳教育活動，提升廣大師生的安全意識。

在完成上述工作的同時，扎實做好建議提案辦理、督辦政務(wù)公開、國家運用語言文字普及、信息報送、檔案管理、應(yīng)急管理、機(jī)要保密、教育統(tǒng)計、教育考試、教育史志、群團(tuán)建設(shè)、信訪、離退休干部和關(guān)心下一代等工作。