2025年，我局在市委、市政府的正確領導和上級科技部門的關心支持下，深入貫徹落實黨的二十大、二十屆三中全會精神，緊緊圍繞全市經濟社會發展大局，以科技創新引領高質量發展為主線，扎實推進科技創新服務，各項工作取得顯著成效。現將主要工作情況總結如下：

一、2025年及“十四五”規劃工作回顧

（一）2025年科技工作回顧

1、加強科技宣傳和普及，營造科技創新良好環境。一是抓科技宣傳。充分利用“科技三下鄉”“3·15科研誠信宣傳”“5·12科技防災減災宣傳日”等開展系列科普宣傳活動10余次，尤其是高標準承辦2025年湖南省“科技瀟湘行（洪江市）”活動，組織全省醫療、教育、農業、工業四大領域的130多名頂尖的專家學者開展了形式多樣、內容豐富的科技服務活動150場次，發放《中華人民共和國科學技術普及法》《科技惠企政策》《節氣養生科普知識讀本》等資料3.5萬余份，覆蓋企業200余家、群眾5.5萬余人。二是實施科技培訓。圍繞推進科技政策入企，以科技成果轉化、科技型中小企業申報、高企認定、技術合同登記為重點，我局組織企業參加各類科技業務知識培訓及專家講座5次。

2、增強科技賦能，推動重點項目建設。以懷化市舉辦第五屆湖南旅游發展大會為契機，立足打造安江農耕文化旅游區，實施科技+文旅項目建設，積極指導洪江市高廟遺址保護利用中心關于《基于AI大模型的高廟遺址智慧導覽技術研究及應用》項目申報2025年度湖南旅游發展大會（懷化）科技專項項目，目前該項目已通過專家評審，組織項目承擔單位系統填報資料。同時圍繞科技賦能“4+9”現代化產業體系布局，鼓勵市內重點產業鏈和特色產業企業申報各類科技項目。截至目前已組織惠瑞農業、大隆農業、茂豐菊業等10余家企業申報科技項目13項，立項5項。

3、加大科技投入，推動研發經費穩步增長。一是指導企業做好研發投入年報工作。完成對釩盛釩業、林泉藥業、銳樂健康、茂豐菊業、安億玻璃等規上企業研發投入的引導和支持，注重規上企業研發費用的填報。二是支持鼓勵在新材料、生物醫藥、新能源、種業等重點領域的企業加強研發投入，爭取研發獎補。2025年惠瑞農業、盛翔牧業、大隆農業、宇昌生物等企業申報研發獎補金33.63萬元，等待省級評定。

4、強化科技創新主體地位，激發企業創新活力。一是認真開展高新技術企業培育工作，多次組織高企申報業務培訓，注重研發費用的投入及歸集，為高企申報做準備。目前，洪江市有效期內高新技術企業28家，2025年組織大隆農業、金土地、原匠電子、創力體育等12家企業申報國家高新技術企業;二是不斷壯大科技型中小企業發展。今年科技型中小企業評價入庫70家，提前完成部署任務。三是加強科技金融服務工作。積極指導洪江市原匠電子商務有限公司、洪江市礬盛礬業科技有限公司、湖南竹炭世佳竹業發展有限公司等20多家企業申請知識價值信用貸款2008萬元。

5、推動產學研融合，集聚科技創新人才。一是全面開展科技特派員服務工作。積極對接省、懷化市科技部門，爭取并落實9名省級科技特派員、5名懷化市級科技特派員深入洪江企業開展科技服務指導工作，選派97名本級科技特派員到村服務，有針對性開展技術服務，解決企業和群眾遇到的實際問題。二是深入實施“芙蓉計劃”“湘智興湘”和“五溪計劃”，大力吸引更多優秀高層次人才投身現代化洪江建設。目前懷化恒祺農業發展股份有限公司申報2025年湖南省專家工作站，并已獲得認定。同時積極指導洪江市金土地生態農業有限責任公司申報2025年度芙蓉計劃高層次人才引進計劃項目。

（二）“十四五”規劃工作回顧

“十四五”規劃科技發展規劃實施以來，全市科技工作堅持以科技創新助推全市經濟高質量發展為方向，以構建洪江特色的區域創新體系為主線，使我市在高新技術產業領域、科技成果轉化、科技創新平臺創建、科技人才建設等諸多方面取得了新進展，為全市科技發展和經濟社會協調發展做出了重大貢獻。

1、科技創新投入穩步增長。我市R&D經費支出占GDP比重由2020年年度的完成占比2.06%到2023年年度完成占比為2.79%；全年技術合同成交額由2023年的2.74億元增加到2024年9.81億元，占GDP比重由2023年的1.98%增加到2024年的6.74%，創歷史新高；規模以上工業企業中有研發活動企業占比由2022年的47.37%到2024年55.26%。；基礎研究支出占研發支出比重由2023年的1.78%提到2024年的2.7；研發人員占比由2023年的0.27%到2024年的0.34%。

2、高新技術企業發展迅速。“十四五”期間申報高新技術企業32家，有效期內的高新技術企業28家，2024年完成申報高新技術企業11家。

3、科技型中小企業不斷壯大發展。科技型中小企業由2020年的20家，發展到2024年完成64家科技型中小企業的評價入庫，提前完成“十四五”期間目標任務。

4、科技創新能力穩步提升。2020年至2024年累計申報省級以上科技項目46項，市級項目16項，爭取項目資金490萬元；指導恒棋農業、盛翔牧業、林泉藥業3家企業成功申報了懷化市級以上工程技術研究中心項目。

5、科技人才助推產業發展不斷增強。通過科技成果路演、參加創新創業大賽等多種方式，積極引導企業與高校、科研院所等開展產學研合作，共同攻克技術難關。“十四五”期間先后促成了30多家企業與高校開展產學研合作，實際解決企業技術難題80多項，與企業聯合申報科技項目12項，爭取項目資金約130萬元，推動藍莓、洪桉樟、白芨、托口生姜、母溪黃桃、黔陽冰糖橙等產業科技創新。同時積極對接省、市科技部門，爭取到9名省級科技特派員、5名懷化市科技特派員分別深入多家企業開展科技服務指導工作，跟進選派本級97名科技特派員到村服務，助推洪江產業發展。

二、存在的主要問題

1、企業自主創新意識不強。洪江市傳統產業較多，代加工企業多，自主研發企業少，企業自主創新意識不強，企業研發人才匱乏，研發投入不足，加之受國內外經濟形勢影響，企業多處于保守經營狀態，進行科技創新的投資積極性不高。

2、產學研合作深度不夠。雖然部門企業與高等院校建立了產學研的合作關系，但是合作僅停留在技術咨詢、技術服務等方面，缺乏深度的技術攻關合作，科技成果難以轉化。

3、科技創新平臺服務能力薄弱。現有的科技創新平臺缺乏專業的人才和必備的科研設施，同時我市高新區、科技孵化器發展緩慢，基礎設施較為落后，吸引高新技術產業項目不強，導致平臺服務能力較為薄弱。

三、2026年及“十五五”重點工作計劃

(一) “十五五”時期重點工作計劃

1、發揮科技項目賦能作用，推動產業轉型升級。圍繞我市“4+9”現代化產業體系，重點在特色農產品精深加工、生物醫藥、先進制造和新材料等產業上爭取中央引導地方科技發展資金項目、省重點研發計劃、省市聯動科技攻關項目等，確保“十五五”期間每年有2項以上項目落地洪江。

2、突出企業創新主體地位，提升自主創新能力。一是加強科技企業培育。實施科技企業培育工程，依據產業需求和市場導向，著力挖掘一批科技型中小企業，打造一批高新技術企業。二是鼓勵企業自主研發。技術研發是企業的生命線，應積極推動企業研發機構與高校院所優勢學科深度對接，加強技術創新和產品研發。鼓勵企業組建創新聯合體，推動產業鏈創新鏈上的企業跨領域跨行業協同創新。

3、強化創新平臺建設，提升科技服務意識。一是積極打造高能級科技創新平臺。結合洪江市實際，重點聚焦種業、中藥材以及文旅等產業搭建特色科創平臺。計劃建設以洪江中藥材、種業、竹產業、農產品加工等方面的省級工程技術研究中心。二是完善創新創業載體建設。進一步完善科技企業孵化器、眾創空間、瀟湘要素大市場洪江市工作站等創新創業載體的服務功能，為初創期科技企業提供孵化服務，同時加強創新創業載體的運營管理，提高載體的孵化成功率和企業成活率。

4、不斷加大科技成果轉化力度，助推產業發展。一是加強產學研合作。支持企業與高校院所、科研機構等建立相互支撐的“產學研”協同創新共同體，共同承擔科技攻關、成果轉化項目。二是強化科技成果轉化應用。建立科技成果轉化服務平臺，加強科技成果信息發布、技術交易、知識產權服務等功能建設，促進科技成果與企業需求的精準對接。 

 5、拓寬融資渠道，提高科技經費投入。一是加大財政科技經費投入。建議政府逐年加大財政科技支出占財政一般預算支出比重，保障“十五五”全社會研發（R&D）投入強度達到省、市總量目標平均水平。落實企業研發費用加計扣除優惠政策，激勵企業加大研發投入。相關部門要認真執行各項企業創新優惠政策，鼓勵和引導企業投入資金開展創新研發。二是暢通融資渠道。充分發揮科技型知識價值信用貸款風險補償資金的作用，為高新技術企業、科技型中小型企業提供融資服務。

（二）2026年度重點工作計劃（“十五五”開局之年）

2026年是“十五五”規劃的開局之年，洪江市科技局將聚焦以下重點任務，確保起好步、開好局。

1、提升科技宣傳普及工作水平。依托“科技三下鄉”“科技活動周”“科普四進”等科普宣傳活動，繼續多方位、多角度地宣傳科普知識和科技政策。

2、推進高新技術企業、科技型中小企業培育。進一步深入企業摸底，建立高新技術企業、科技型中小企業培育庫。廣泛宣傳各項激勵政策，突出財政資金引導作用，鼓勵和幫助符合申報條件企業申報，計劃2026年新增高新技術企業2家，完成科技型中小型企業入庫65家。

3、加強項目申報和管理。一是做好政策研究，及時掌握省、市政策動向，有針對性地組織和指導企業申報。二是提前謀劃，建立科技項目庫，按照項目類型分批分類進行指導和包裝。三是加強項目監管力度，嚴格執行《湖南省科技創新計劃項目管理辦法》等相關文件，對我市實施的科技計劃項目進行清單式監督管理。同時按照省、市科技局通知要求，組織并督促項目實施單位進行項目績效評價、項目驗收。

4、緊盯各項科技創新指標工作。一是協調統計、工信、高新區、稅務、財政等多部門聯動并形成合力，加強向上級匯報對接，爭取明年更好地完成各項指標任務。二是深入企業加強溝通，指導企業科學規范填報相關報統數據，做到應報盡報。三是進一步挖掘、篩選全市技術輸出合同，做好技術合同認定登記工作。后續將著重深入挖掘“惠農性”技術服務合同，為明年的任務做準備。