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發(fā)布時間:2024-06-19 11:33 信息來源:洪江市科學(xué)技術(shù)局
洪江市科技局根據(jù)單位主要職責(zé)設(shè)立3個內(nèi)設(shè)機構(gòu),即辦公室、業(yè)務(wù)股(行政審批服務(wù)股)、科技人才管理股。2個二級機構(gòu),即:洪江市科技情報信息研究所、洪江市科技興市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。洪江市科學(xué)技術(shù)局機關(guān)行政編制5名,機關(guān)后勤服務(wù)全額撥款事業(yè)編制1人,全額事業(yè)編制8人。現(xiàn)我單位在職人員11人。
單位主要職責(zé):
貫徹創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略,擬訂全市科技發(fā)展、引進國外及國內(nèi)智力規(guī)劃和政策并組織實施;統(tǒng)籌推進全市創(chuàng)新體系建設(shè)和科技體制改革,會同有關(guān)部門健全技術(shù)創(chuàng)新激勵機制。指導(dǎo)科技服務(wù)業(yè)、技術(shù)市場、科技金融結(jié)合和科技中介組織發(fā)展;統(tǒng)籌區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè),指導(dǎo)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展、科技資源合理布局和協(xié)同創(chuàng)新能力建設(shè),推動科技園區(qū)建設(shè);負責(zé)科學(xué)監(jiān)督評價體系建設(shè)和相關(guān)科技評估管理,指導(dǎo)科技評價機制改革,統(tǒng)籌科研誠信建設(shè)。指導(dǎo)相關(guān)部門和地方對外科技合作與科技人才交流工作;負責(zé)引進國外和國內(nèi)智力工作。負責(zé)懷化市科學(xué)技術(shù)獎的推薦申報工作;完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
一、一般公共預(yù)算支出情況
(一)基本支出情況
本單位一般公共服務(wù)支出年初預(yù)算數(shù)180.39萬元, 支出決算數(shù)264.96萬元,預(yù)算支出完成率為144.88%。其中:人員經(jīng)費支出年初預(yù)算數(shù)156.91萬元,支出決算數(shù)218.58萬元(含職業(yè)年金、提前退休人員工資),預(yù)算支出完成率為139.30%;公用經(jīng)費支出年初預(yù)算數(shù)23.47萬元,支出決算數(shù)46.38萬元(含大湘西區(qū)域中心揭牌儀式工作經(jīng)費等),預(yù)算支出完成率為197.61%,主要為增加了大湘西區(qū)域中心揭牌儀式工作經(jīng)費、保障科技運行等支出。
2023年,“三公”經(jīng)費年初預(yù)算安排1.46萬元,年末實際支出0.93萬元,減少36.30%。因嚴格按照中央八項規(guī)定控制公務(wù)接待,減少公務(wù)接待開支。全年只接待15批次,共96人次,沒有超標(biāo)準(zhǔn)。
二、部門整體支出績效情況
(一)是科技宣傳氛圍良好
1.抓科技宣傳。充分利用科技三下鄉(xiāng)、科技活動周等有利時機,組織科技骨干在各企業(yè)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展科技政策法規(guī)、科技創(chuàng)新、高企申報、科技型中小型企業(yè)認定等方面的宣傳,營造“科技強市”的發(fā)展氛圍。5月23日,科技局在安江鎮(zhèn)稻都廣場開展了2023年科技活動周宣傳活動。活動通過開展科技展覽、科技咨詢服務(wù)等方式展開,為群眾送去政策宣傳、科技培訓(xùn)、農(nóng)資供給、科技入戶、信息服務(wù)等方面的內(nèi)容解疑釋惑,受到群眾歡迎;2.抓科技培訓(xùn)。圍繞推進科技入企,以科技成果轉(zhuǎn)化、科技型中小企業(yè)申報、高企認定、技術(shù)合同登記為重點,洪江市科技局組織企業(yè)參加各類科技業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)及專家講座3次,邀請懷化市、洪江市農(nóng)業(yè)技術(shù)專家到黔城、安江、洗馬、雪峰、沅河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行科學(xué)技術(shù)普及講座,為群眾解決生產(chǎn)中的實際問題。
(二)是科技指標(biāo)大幅提升
科技局承擔(dān)懷化績效考核高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)得到大幅提升,排名靠前。1.根據(jù)統(tǒng)計年報的返回數(shù)據(jù),洪江市2022年R&D經(jīng)費投入為2.5962億元,研發(fā)支出與地區(qū)生產(chǎn)總值之比為1.9%,排名懷化第六,同類第三;(2021年研發(fā)支出與地區(qū)生產(chǎn)總值比為1.22%,排名懷化第八,同類第四)2.洪江市2022年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)64家,其中有研發(fā)活動企業(yè)42家,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動企業(yè)占比65.6%,排名懷化第三,同類第三;(2021年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動企業(yè)占比47.37%。排名懷化第九,同類第六)3.洪江市2022年基礎(chǔ)研究支出462.13萬元,研發(fā)經(jīng)費支出2.5962億元,基礎(chǔ)研究支出占研發(fā)支出比重為1.78%,排名懷化第三,同類第三;(2021年我市基礎(chǔ)研究支出占研發(fā)支出比重2.5%。排名懷化第十二,同類第七。)
(三)是科技型企業(yè)不斷壯大
1.認真開展高新技術(shù)企業(yè)培育工作。通過積極調(diào)研走訪全市科技型企業(yè),培育高新技術(shù)企業(yè)。全年申報高新技術(shù)企業(yè)12家,通過認定10家,高企申報任務(wù)完成率118.18%,排名懷化并列第四,同類并列第三;2.扎實推進科技型中小企業(yè)評價認定工作。為進一步促進我市科技型中小企業(yè)數(shù)量增加、實力增強,我局高度重視此項工作,通過到企業(yè)宣傳發(fā)動企業(yè)申報、定期組織召開認定管理工作視頻培訓(xùn)會等多種形式有力地推進了科技型中小企業(yè)申報入庫。已完成科技型中小企業(yè)入庫54家,同比增長45.9%。
(四)是科技平臺再上臺階
1.持續(xù)推進技術(shù)要素市場平臺建設(shè)。為完善洪江市省級高新區(qū)內(nèi)部配置,提升園區(qū)服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的能力,洪江市積極同“湖南省瀟湘科技要素大市場”對接,謀劃建成了瀟湘科技要素大市場洪江市工作站。2.協(xié)助申創(chuàng)岳麓山種業(yè)創(chuàng)新中心大湘西區(qū)域中心。緊抓懷化國家農(nóng)科園核心區(qū)擴區(qū)安江鎮(zhèn)的機遇,配合懷化市申創(chuàng)岳麓山種業(yè)創(chuàng)新中心大湘西區(qū)域中心。岳麓山種業(yè)創(chuàng)新中心大湘西區(qū)域中心已落戶位于洪江市安江鎮(zhèn)的懷化國家農(nóng)科園,并于7月24日正式揭牌;3.培育市級科技創(chuàng)新平臺。積極支持科技型企業(yè)申報懷化市級以上創(chuàng)新平臺。懷化恒祺農(nóng)業(yè)發(fā)展股份有限公司申報的懷化市級工程技術(shù)研究中心,湖南洪江清江湖國家濕地公園管理處和沅河鎮(zhèn)沅城村申報的科普基地項目已成功立項,并于9月13日正式授牌;洪江市創(chuàng)業(yè)投資有限責(zé)任公司申報省級科技企業(yè)孵化器已經(jīng)立項。
(五)是科技項目成果豐富
1.積極申報科技項目工作。截至目前,共組織各企事業(yè)單位申報了16個省市級科技計劃項目,其中,省級科技計劃項目13個、懷化市級項目3個。省級項目分別為中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展項目2個、科技特派員服務(wù)鄉(xiāng)村振興項目2個、科普項目3個、省級科技企業(yè)孵化器認定項目1個、科技專家服務(wù)團項目1個、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽項目4個;懷化市級項目均為科技創(chuàng)新平臺項目,其中科普基地項目2個、工程技術(shù)研究中心項目1個。目前獲省級項目立項6個,懷化市級項目立項3個。2.做好項目驗收及績效評價工作。按照省、市科技局通知要求,組織并督促項目實施單位進行項目績效評價、項目驗收。目前完成2021年度省級項目“梧桐眾創(chuàng)空間”績效和驗收;完成2020年度洪江市三興冶金爐料有限責(zé)任公司等8個單位的懷化工程技術(shù)研究中心項目驗收;完成2022年度省級項目“洪江市科技專家服務(wù)團”績效評價和驗收;完成2022年度懷化市級市院合作項目“母溪村錦繡黃桃(高山)種植技術(shù)示范與推廣”、“沅城村白姜原種繁育技術(shù)研究與示范”、“黔陽冰糖橙病蟲害綜合防控技術(shù)與示范”績效和驗收;完成2022年度懷化市級項目“高附加值化學(xué)型樟樹良種選育與標(biāo)準(zhǔn)化栽培示范及產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)研究”驗收工作。
(六)是科技人才有序推進
1.扎實推進科技特派員備案試點工作。為進一步完善科技特派員信息管理服務(wù)系統(tǒng),積極做好科技特派員備案試點工作。截至目前已完成自然人科技特派員登記備案101人,法人科技特派員登記備案20個,圓滿完成上級任務(wù);2.做好科技專家服務(wù)團考核工作。為進一步提升科技專家服務(wù)團服務(wù)縣域創(chuàng)新發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的質(zhì)量和實效,根據(jù)上級要求,組織開展科技專家服務(wù)團工作考核。目前,此項工作已通過省廳考核驗收;3.積極協(xié)助做好懷化農(nóng)村科技特派員考核工作。為切實加強科技特派員管理,協(xié)助懷化完成2022年懷化市農(nóng)村科技特派員考核工作。通過到派駐單位實地了解,查閱考核資料等方式對懷化市10名農(nóng)村科技特派員2022年度服務(wù)基礎(chǔ)的工作進行考核評價并向懷化市推薦2名優(yōu)秀的農(nóng)村科技特派員,圓滿完成此項工作;4.持續(xù)做好本級選派農(nóng)村科技特派員工作,以科技賦能鄉(xiāng)村振興。進一步加強和規(guī)范科技特派員工作,增強我市推進科技特派員工作的實效,鼓勵和引導(dǎo)科技人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。目前相關(guān)單位推薦本級專家97名,并將這批農(nóng)村特派員派駐到全市194個行政村進行全覆蓋。
(七)是打好科技創(chuàng)新攻堅仗工作
1.成立科技創(chuàng)新攻堅仗工作專班。2月中旬由市人民政府常務(wù)副市長作為全市打好發(fā)展“六仗”組織推進機制總牽頭,明確分管科技的副市長任科技創(chuàng)新攻堅仗專班召集人,市政府協(xié)管副主任任副召集人,市直各有關(guān)職能單位為成員;2.按要求積極出臺各項方案。3月上旬,出臺《洪江市打好科技創(chuàng)新攻堅仗工作方案》、《洪江市打好科技創(chuàng)新攻堅仗工作專班實施方案》,編制出《洪江市關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)三年行動計劃(2023-2025 年)》;3.認真制定各項任務(wù)清單。根據(jù)“9+2”重點產(chǎn)業(yè)鏈和特色產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵核心技術(shù)、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新平臺建設(shè)和創(chuàng)新人才隊伍四大攻堅行動積極制定出具體任務(wù)指標(biāo)分解清單和三張清單,并根據(jù)工作開展情況及時更新任務(wù)清單;4.及時向市科技創(chuàng)新攻堅仗工作專班辦公室上報信息。每月堅持向?qū)0嗌蠄?/font>2條信息以上。上報信息24篇,上稿8篇,完成工作任務(wù)。
三、綜合評價結(jié)果
經(jīng)過績效評價組綜合評價,得分91分,等級為“優(yōu)”
四、存在的主要問題及原因分析
1、年初預(yù)算數(shù)200.39萬元,決算數(shù)514.67萬元,由于預(yù)算嚴重不足,致使差異率達到270.31%,為加強績效管理建議將工作經(jīng)費、人員經(jīng)費、項目經(jīng)費足額納入預(yù)算。
2、預(yù)算編制工作有待細化,預(yù)算編制的合理性有待提高,預(yù)算執(zhí)行力度還要進一步加強。
3、在績效目標(biāo)的設(shè)立、內(nèi)容的完整、項目指標(biāo)的選用有待加強和完善。
五、下一步改進措施
1、細化預(yù)算編制工作,認真做好預(yù)算的編制。進一步加強內(nèi)部機構(gòu)的預(yù)算管理意識,嚴格按照預(yù)算編制的相關(guān)制度和要求,本著“勤儉節(jié)約、保障運轉(zhuǎn)”的原則進行預(yù)算的編制;編制范圍盡可能地全面、不漏項,進一步提高預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性、嚴謹性和可控性。
2、在日常預(yù)算管理過程中,進一步加強預(yù)算支出的審核、跟蹤及預(yù)算執(zhí)行情況分析。
洪江市科學(xué)技術(shù)局
2024年6月12日