附件1

洪江市工業(yè)和信息化局2025年度定點企業(yè)行政檢查計劃

一、檢查對象

規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)41家及民爆企業(yè)1家納入2025年定點企業(yè)行政檢查對象，抽取30家（規(guī)上企業(yè)29家、民爆企業(yè)1家）作為年度定點行政檢查計劃對象，具體名單如下：華能湖南蘇寶頂風(fēng)電有限責(zé)任公司、廣水安江水電開發(fā)有限公司、湖南昌達(dá)竹業(yè)發(fā)展有限公司、湖南洪江市玉龍水電有限責(zé)任公司、湖南志安新型建材有限公司、洪江市國發(fā)金航洲建筑材料有限公司、洪江市龍標(biāo)建筑材料有限公司、湖南美高門窗有限公司、洪江市洪源石業(yè)有限公司、洪江市百禾農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、洪江市騰飛粉業(yè)有限公司、洪江市遠(yuǎn)軍油業(yè)有限責(zé)任公司、洪江凱峰水業(yè)有限公司、湖南竹炭世佳竹業(yè)發(fā)展有限公司、洪江市拉貝嬰幼兒用品有限公司、湖南泉鑫工藝品有限公司、湖南懷化市安江紡織有限責(zé)任公司、湖南省洪江市錳業(yè)有限責(zé)任公司、洪江市茂盛玩具有限責(zé)任公司、洪江市亮德肉食品加工有限公司、洪江市兩路口建筑材料有限公司、洪江市彩元磚業(yè)有限公司、湖南志明牧業(yè)有限公司、懷化市食寨牛農(nóng)副產(chǎn)品有限公司、洪江市白龍竹制品廠、洪江市盛豐藥材種植有限公司、洪江市邱承新能源有限責(zé)任公司、洪江市祥圣竹木有限公司、洪江市創(chuàng)力體育用品有限公司、中方縣瑞安民爆器材物資有限公司洪江分公司。

二、檢查內(nèi)容

對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理體系建立情況的檢查內(nèi)容應(yīng)包括：

（一）依法取得安全生產(chǎn)行政許可以及新建、改建、擴建工程項目安全生產(chǎn)“三同時”審批或備查情況；

（二）建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程及其有關(guān)臺賬登記情況；

（三）依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員情況；

（四）有關(guān)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)、考核情況；

（五）從業(yè)人員接受本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、作業(yè)場所職業(yè)病危害因素防治和應(yīng)急處置管理情況；

（六）重大危險源、十人以上危險作業(yè)場所登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控情況；

（七）依法提取使用安全生產(chǎn)費用、參加工傷保險、購買安全生產(chǎn)責(zé)任險或足額繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金等情況；

（八）合同是否存在將項目或設(shè)備、場所發(fā)包或租賃給不具備安全條件資格、資質(zhì)的生產(chǎn)經(jīng)營單位或個人，交叉作業(yè)是否明確現(xiàn)場統(tǒng)一指揮管理責(zé)任人，是否存在與職工簽訂違法免責(zé)勞動合同等情況；

（九）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的制定、演練、備案，以及應(yīng)急救援組織體系、器材、設(shè)備和物資的建立、配備、維護(hù)、保養(yǎng)的情況；

（十）安全生產(chǎn)事故隱患排查治理、隱患自查自糾信息月報制度，及生產(chǎn)安全事故報告制度建立與落實情況；

（十一）生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人帶班作業(yè)等情況；

（十二）依法應(yīng)檢查的其他組織管理情況。

對生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)現(xiàn)場的檢查，以重點場所、關(guān)鍵工序、特種設(shè)備抽查為主，包括：

（一）按照許可批準(zhǔn)的范圍組織生產(chǎn)經(jīng)營情況，新、改、擴建工程項目依照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計組織施工情況；

（二）中介服務(wù)機構(gòu)出具的安全設(shè)施檢測、檢驗、評估、評價的真實性、合法性情況；

（三）對設(shè)備設(shè)施的安全維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測情況；

（四）作業(yè)場所（崗位）職業(yè)危害告知情況；

（五）存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施設(shè)備上設(shè)置安全警示標(biāo)志，以及職業(yè)病危害嚴(yán)重的作業(yè)崗位設(shè)置警示標(biāo)識與說明情況；

（六）為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品等，教育并監(jiān)督從業(yè)人員按使用規(guī)則正確佩戴和使用等情況；

（七）兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)場所內(nèi)進(jìn)行交叉作業(yè)執(zhí)行安全生產(chǎn)管理協(xié)議情況；

（八）有關(guān)作業(yè)單位和崗位人員資格、資質(zhì)證件與登記臺賬一致性情況，承包生產(chǎn)經(jīng)營單位、承租生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行安全生產(chǎn)統(tǒng)一管理情況；

（九）作業(yè)現(xiàn)場危險源監(jiān)控、危險物品管理、危險作業(yè)監(jiān)護(hù)與登記臺賬一致性情況；

（十）安全事故隱患排查治理、自查自糾臺賬與現(xiàn)場一致性情況；

（十一）應(yīng)急救援器材、設(shè)備配備、維護(hù)、保養(yǎng)情況；

（十二）依法應(yīng)對作業(yè)場所檢查的其他情況。

三、執(zhí)法檢查方式及頻次

1、采取“四不兩直”的方式為主，即不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待、直插基層、直奔現(xiàn)場。年度監(jiān)督檢查工作計劃公布后，季、月計劃不再公布，不告知具體監(jiān)督檢查時間。

2、開展集中檢查行動。我局將按照洪江市委、市政府及懷化市工信局的要求，依法開展工信系統(tǒng)的檢查工作。對重點企業(yè)、重點問題調(diào)集力量集中檢查。采取“一聽、二看、三查、四反饋”的檢查方法，根據(jù)需要可聘請相關(guān)行業(yè)專家進(jìn)行指導(dǎo)。

3、對納入年度行政檢查計劃的對象，其生產(chǎn)經(jīng)營單位組織保障的行政檢查以書面檢查為主，生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)場所的行政檢查，以重點場所、關(guān)鍵工藝抽查為主，必要時可進(jìn)行全面檢查。

4、檢查頻次為每年檢查二次。

附件2

洪江市工業(yè)和信息化局2025年度安全生產(chǎn)雙隨機抽查計劃

一、抽查范圍、數(shù)量與方式

我局組織檢查人員，對全市工信系統(tǒng)企業(yè)除2025年定點企業(yè)行政檢查對象外再抽查12家企業(yè)，抽查工作采用“雙隨機”暗訪暗查的方式進(jìn)行。

二、抽查重點內(nèi)容

通過抽查被檢查單位現(xiàn)場情況，指導(dǎo)、督促企業(yè)嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。抽查督導(dǎo)檢查內(nèi)容參照附件1的定點單位檢查內(nèi)容。

三、處理方式

對被檢查對象按行政監(jiān)督檢查計劃內(nèi)容進(jìn)行抽查后，形成書面抽查報告，及時提交局領(lǐng)導(dǎo)班子，在匯總、綜合后進(jìn)行通報。對在雙隨機暗訪抽查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法違章行為應(yīng)依法立案查處的，聯(lián)合應(yīng)急部門按立案審批程序立案查處。