洪江市工業和信息化局2021年度

工 作 計 劃

2021年是“十四五”規劃的開局之年，為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實“三高四新”發展戰略，落實省、懷化市、洪江市經濟工作會議等會議精神，推進我市工業和信息化工作，特制定以下工作要點：

一、總體思路

堅持以黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神為指引，堅決貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，積極融入“三高四新”戰略，圍繞新動能、新材料、新業態，抓住承接大灣區產業轉移的契機，不斷提升服務水平、優化營商環境，加大招商引資力度，加快傳統產業創新轉型，培育工業經濟的新增長點，穩定市場主體，全力開拓我市工業發展新局面。

二、主要目標

規模工業增加值增長8.5%，規模以下工業增加值增長10%，規模以上采礦業增加值8%以上，規模以上制造業增加值增長10%以上，規模以上電力、熱力、燃氣及水生產和供應業增長9.5%以上，郵政行業業務總量增長25%以上，電信業務總量增長30%以上，互聯網和相關服務、軟件和信息技術服務業營業收入增長25%以上，工業固定資產投資增長12%，其中：工業技改投資增長12%，新增規模工業企業5家，改建擴建5G基站70個，完成6個行政村農村配電網新建、改造項目和年度電力基礎設施建設任務，完成煤炭公司、家具廠、金峰織造三家企業改制的掃尾工作。萬元規模工業增加值能耗下降4.6%,實現工業經濟安全、穩定運行的目標。

三、重點工作

1、突出項目建設

按照“一個項目、一名領導、一個班子”的原則，重點抓好大唐華銀等風電項目前期協調工作，力爭年內開工；抓好安江紡織有限責任公司技術升級改造項目，力爭年內完工；抓好惠瑞科技有限責任公司年產1000噸陳皮甙續建項目，力爭4月份試產；抓好三興冶金爐料有限責任公司擴產新增1250WKV電解爐項目；抓好農村電力基礎設施建設項目（新建雪峰供電所、110KV安江兩路口變電站、110KV托口變電站，新建總長度15.9千米110千伏線路5條，新建改造農村電網10千伏線路83.678千米、低壓線路168.884千米，新建黔城--洪江區恒光科技110KV供電工程)，全年完成投資1.35億元以上；抓好5G基礎設施及智慧洪江項目建設（數據中心、應用平臺）。

2、穩定市場主體

一是抓惠企政策落實。協調配合各部門不折不扣落實中共洪江市委關于促進民營經濟高質量發展、非公經濟發展等政策以及疫情防控各項惠企措施，切實加大對企業融資、用工、減稅降費、審批等環節的支持力度。加大各項政策的宣傳，協助企業完成制造強省、技術升級改造等方面項目資金申報工作，確保惠企政策落實。

二是優化營商環境。堅決落實中央、省“放管服”改革要求，堅決落實“一站式”辦結要求，為企業提供服務“全覆蓋、全過程、全天候”的服務。

三是抓實企業幫扶。完善我市2021年度企業幫扶工作方案、幫扶考核方案以及企業幫扶責任清單，建立市委、市政府主要領導牽頭，相關部門參與的幫扶機制，以穩生產、抓項目、強創新、拓市場、提品質、降本減負增效為重點，切實把對企業幫扶落到實處，建立起良好政商關系。繼續落實好企業“白名單”和優先采購本地優質工業產品等支持中小企業發展的措施。

四是抓好新興產業建設。圍繞農產品加工、裝配式建筑、電子信息、石化物流4大特色產業，建立“一個鏈條、一名領導、一套班子、一抓到底”的工作機制，做好園區布局和招商，重點圍繞林泉藥業、四維集團等龍頭企業，通過抓規劃謀長遠、抓基地擴面積、抓加工增產值、抓品牌樹形象、抓市場促銷售，力爭到2025年，初步形成集“藥材種植--產地初加工--飲片加工--中成藥生產”于一體的中藥材全產業鏈。通過做強龍頭企業、狠抓項目落地、加強人才培養，力爭到2025年，裝配式建筑產業集聚效應明顯。通過依托現有黔城石化產品集散中心項目,圍繞價值鏈攀升、產業鏈延伸補鏈，逐步形成以石化產品物流為核心，民用能源生產及輸送為補充的武陵山片區石化物流產業基地。

3、加強工業經濟運行監測調度

會同發改、統計、財政、稅務、高新區等部門，形成聯合會商機制，定期分析研判規模以上工業經濟運行情況，研究工業經濟發展的新動態、新規律，做好宏觀工業經濟運行調查研究。密切關注宏觀經濟形勢，加強對重點行業、重點企業、重點產品、產品價格的監測分析和保障要素方面的監測，提高工業經濟運行監測的精準度和實效性。完善要素保障，深入排查停產企業存在的突出矛盾和問題，努力破解用地、用工、融資、環境等要素瓶頸。加強工業相關指標調度，確保工業用電、工業稅收等指標穩步增長，為工業經濟增長提供保證。加大對規下工業企業的摸底，加大政策的指導和服務，著力培育新的經濟增長點，全年規小企業轉規上企業5家以上。

4、抓好傳統企業升級改造

積極引導規模企業“上云”“上鏈”，充分利用大數據，互聯網+，數字平臺等開展工業制造設計定向化訂制，企業管理標準化設計，市場開拓終端化等服務。利用中小企業服務平臺，開展重點企業負責人培訓，提升企業法人現代管理能力和政策領悟能力，強化企業科技創新轉型和技術升級改造的意識，積極向上爭取支持政策，加大技術升級改造的力度。2021年重點做好安江紡織、三興爐料等企業技改擴產，引導安達汽配、水電設備、安江錳業進行轉型升級。加大對福利紙業、海得利紙業、有生集團環評改造和產能升級改造，堅決關停磚瓦行業落后產能，促進傳統產業健康有序發展。

5、推進信息化建設

抓住國家大力發展5G、物聯網、工業互聯網、區塊鏈等數字信息技術的機會，積極推進5G信息基礎設施及應用技術建設，積極推進智慧城市建設，啟動數據中心和應急指揮調度中心等項目建設，積極探索智慧住宅小區、智慧園區等民生、產業、城市管理領域的智慧化建設，充分利用大數據資源，提升城市管理水平。

6、推進企業改制

完成煤炭公司、家具廠、金峰織造三家企業改制掃尾工作，繼續推進以產權置換為核心的企業改制，年度完成改制辦下達的改制任務，通過盤活企業存量資產，妥善安置好企業職工，加快僵尸企業退出，確保系統穩定。

7、強化政策引領

搶抓“十四五”規劃編制，謀劃好工業經濟“十四五”期間的發展思路、產業重點和集聚要點，制定具有前瞻性、針對性、系統性的新舉措，編制好有抓手、有支撐、能落地的五年規劃。為項目招引提供方向，為工業企業做大做強提供政策引領。

8、抓好節能降耗

堅定不移走綠色低碳循環發展道路，加快淘汰高耗能、高排放的落后產能，加強“散亂污”企業綜合整治，從源頭上減少消耗。積極發展充電樁、風電等循環經濟和節能環保產業，加快節能新技術新產品的推廣應用，推進企業實施清潔生產。大力發展循環經濟，提高綜合利用和再制造水平，督促企業嚴格按環保標準排污，實現工業危險廢棄物“零排放”。力爭到2025年萬元規模工業增加值能耗下降25%，年平均下降4.6個百分點。

9、其他工作

一是鞏固脫貧成果，助力鄉村振興。繼續開展定點幫扶和駐村幫扶工作。同時抓好第二批農網改造，使供電能力進一步增強，能夠更好地服務于農村社會經濟的發展。

二是按“管行業必管安全、管生產必管安全”的要求，落實安全生產一崗雙責、黨政同責，以最嚴的紀律，用最硬的措施抓好系統安全生產。

三是強化用電秩序整治，開展用電秩序專項整治，依法打擊電力違法行為，加強電力行政執法人員隊伍建設，提高執法人員業務能力，規范執法程序，保證執法公平、公正、公開。

四是轉變作風，壓實責任，堅持以人民利益為中心，持之以恒抓好系統信訪維穩工作。在系統內常態化、持續性開展掃黑除惡治亂工作，以行業亂象治理為重點，建立起掃黑除惡工作長效機制。

五是保證日常工作正常運轉。嚴格落實各項目標管理，做好績效考核、政府工作報告、保密、“四城同創”、檔案管理、政府督查等各類目標管理工作的落實，及時報送各類資料。按照中央八項規定要求，嚴格執行機關財務制度，做好預算編制和經費管理。發揮工會職能，開展健康有益的文體活動。調動干部職工的積極性，做好學習培訓等工作。

洪江市工業和信息化局

2021年3月1日