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發(fā)布時間:2023-03-15 15:13 信息來源:洪江市市場監(jiān)督管理局
洪市市監(jiān)字〔2023〕6號
關(guān)于印發(fā)《2023年度“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管抽查工作計劃》的通知
各股室、隊、中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所:
根據(jù)《 懷化市市市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)<2023年度“雙隨機(jī)、 一公開“監(jiān)管檢查抽查工作計劃>的通知》(懷市監(jiān)信〔2023〕5號)的要求,結(jié)合我局工作實(shí)際,現(xiàn)將《洪江市市場監(jiān)督管理局2023年度“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管抽查計劃》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
一、嚴(yán)格執(zhí)行計劃
各部門要嚴(yán)格按照抽查計劃實(shí)施檢查,避免多頭布置、多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查,減少對市場主體正常經(jīng)營活動的干擾。除特殊行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域外,原則上所有日常涉企行政檢查都應(yīng)通過“雙隨機(jī)、一公開”的方式進(jìn)行;除投訴舉報、轉(zhuǎn)辦交辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測等發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)個案線索外,不得擅自開展計劃外事項的檢查。因特殊情況確需開展有關(guān)專項檢查的,應(yīng)經(jīng)各級市場監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)交信用監(jiān)管部門備案后實(shí)施。食品安全監(jiān)督檢查未列入計劃的,按照《湖南省市場監(jiān)督管理局印發(fā)關(guān)于建立食品安全監(jiān)管事權(quán)清單指導(dǎo)意見的通知》有關(guān)規(guī)定實(shí)施。
二、規(guī)范實(shí)施過程
原則上所有雙隨機(jī)抽查均應(yīng)通過湖南省“雙隨機(jī)、一公開” 監(jiān)管工作平臺(以下簡稱“省級平臺”)統(tǒng)一實(shí)施,并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(湖南)對外公示抽查結(jié)果。各級市場監(jiān)管部門應(yīng)進(jìn)一步完善省級平臺的檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫信息,全程通過省級平臺開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管抽查工作,規(guī)范檢查文書檔案管理,確保雙隨機(jī)抽查的規(guī)范化、專業(yè)化,實(shí)現(xiàn)全過程留痕;局信息中心應(yīng)做好技術(shù)支撐工作。
三、實(shí)施信用風(fēng)險分類監(jiān)管
按照《市場監(jiān)管總局關(guān)于推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險分類管理進(jìn)一步提升監(jiān)管效能的意見》的要求,依托湖南省“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作平臺,運(yùn)用企業(yè)信用風(fēng)險分類結(jié)果,合理確定雙隨機(jī)抽查的對象和抽查比例、頻次,增強(qiáng)抽查檢查的靶向性和精準(zhǔn)性,提高問題發(fā)現(xiàn)率,提升市場監(jiān)管效能。推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險分類管理,讓監(jiān)管對違法失信者“無處不在”,對誠信守法者“無事不擾”,以差異化監(jiān)管激發(fā)市場活力,以信用風(fēng)險分類賦能市場監(jiān)管。
四、推進(jìn)綜合監(jiān)管
2023年度全市繼續(xù)推行“X+2”的綜合監(jiān)管模式(X代表抽查事項,2代表企業(yè)登記事項和公示信息)。對涉及面廣、較為重大復(fù)雜的監(jiān)管領(lǐng)域和監(jiān)管事項,各主責(zé)部門要發(fā)揮牽頭作用。在實(shí)施抽查市場主體時,由任務(wù)實(shí)施牽頭部門根據(jù)實(shí)際需要會同信用監(jiān)管部門一并實(shí)施登記事項和公示信息的抽查。綜合抽查計劃責(zé)任股室要主動協(xié)調(diào)相關(guān)配合股室,根據(jù)抽查事項共同制定綜合檢查實(shí)施方案,方案應(yīng)包括抽查事項、檢查時間、抽查對象、檢查方式等具體內(nèi)容。市本級綜合抽查計劃制定情況、實(shí)施情況及信用風(fēng)險分類結(jié)果運(yùn)用情況將納入2023年度市局“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管績效考核內(nèi)容與指標(biāo)。全年“雙隨機(jī)、一公開”抽查企業(yè)數(shù)量要達(dá)到存量企業(yè)的3%以上;實(shí)施過程中如遇到問題,請與責(zé)任股室聯(lián)系。
附件:洪江市市場監(jiān)督管理局2023年度“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管抽查工作計劃
洪江市市場監(jiān)督管理局
2023年3月13日
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抽查計劃編號 |
抽查計劃名稱 |
抽查任務(wù)編號 |
抽查任務(wù)名稱 |
抽查 類型 |
抽查事項 |
抽查對象范圍 |
抽取 比例 |
實(shí)施主體 |
實(shí)施期限 |
責(zé)任股室 |
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431281 2023 1001 |
洪江市市場監(jiān)督管理局2023 年度專項抽查工作 計劃 |
431281 2023 0313 1001 |
2022年度年報企業(yè)登記事項及公示信息檢查 |
不定向 |
“登記事項”、“公示信息”兩個抽查類別所有抽查事項 |
市場監(jiān)管部門2022年12月31日前登記的已報送公示2022年度年報的市場主體 |
5% |
縣級市場 監(jiān)管部門 |
7月至 11月 |
信用監(jiān)管股牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所配合 |
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431281 2023 0313 1002 |
市場主體登記事項及公示信息檢查 |
定向 |
“登記事項”、“公示信息”兩個抽查類別所有抽查事項 |
分級為C、D級近兩年未抽查到的企業(yè) |
5% |
縣級市場 監(jiān)管部門 |
7月至11月 |
信用監(jiān)管股牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所配合 |
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431281 2023 1001 |
洪江市市場監(jiān)督管理局2023 年度專項抽查工作 計劃 |
431281 2023 0313 1003 |
商業(yè)銀行收費(fèi)檢查 |
定向 |
價格行為抽查類別所有抽查事項 |
在洪商業(yè)銀行總行、分行、支行 |
≥30% |
縣級市場 監(jiān)管部門 |
11 月 30 日前 |
價格監(jiān)督管理股 |
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431281 2023 0313 1004 |
工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)條件檢查 |
定向 |
企業(yè)資質(zhì)情況、生產(chǎn)場所、設(shè)備設(shè)施、原材料控制、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗、產(chǎn)品標(biāo)識、銷售情況、產(chǎn)品追溯、人員技術(shù)能力、不合格品處置、產(chǎn)品召回、企業(yè)自查等檢查事項 |
工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證生產(chǎn)企業(yè) |
100% |
縣級市場 監(jiān)管部門 |
3月至11月 |
質(zhì)量監(jiān)督管理股 |
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431281 2023 1001 |
洪江市市場監(jiān)督管理局2023 年度專項抽查工作 計劃 |
431281 2023 0321 1005 |
強(qiáng)制性產(chǎn)品獲證生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查 |
定向 |
檢查強(qiáng)制性產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)獲證條件保持符合性 |
全市獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證生產(chǎn)企業(yè) |
100% |
縣級市場 監(jiān)管部門 |
10月 31日前 |
標(biāo)準(zhǔn)計量監(jiān)管股 |
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431281 2023 0313 1006 |
廣告發(fā)布行為檢查 |
定向 |
廣播、電視、報刊、期刊等媒體的廣告行為檢查 |
經(jīng)市場監(jiān)管部門廣告發(fā)布登記許可的廣播電臺、電視臺報刊、期刊出 版單位 |
100% |
縣級市場 監(jiān)管部門 |
10月 31日前 |
網(wǎng)絡(luò)交易和廣告監(jiān)督管理股 |
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431281 2023 0313 1007 |
轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)價格行為檢查 |
定向 |
轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)明碼標(biāo)價、價格公示等 |
轉(zhuǎn)供電主體 |
≥10% |
縣級市場 監(jiān)管部門 |
10月 31日前 |
價格監(jiān)督管理股 |
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431281 2023 1001 |
洪江市市場監(jiān)督管理局2023 年度專項抽查工作 計劃 |
431281 2023 0313 1008 |
餐飲服務(wù)監(jiān)督檢查 |
不定向 |
餐飲服務(wù) 監(jiān)督檢查 |
全市取得《食品經(jīng)營許可證》的餐飲服務(wù)經(jīng)營者;學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等單位食堂 |
5%(市局統(tǒng)一派發(fā)) |
市、縣二級市場監(jiān)管部門 |
3月至11月 |
餐飲安全監(jiān)管股
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431281 2023 0313 1009 |
食品銷售監(jiān)督檢查 |
不定向 |
食品銷售 監(jiān)督檢查 |
全市取得《食品經(jīng)營許可證》或進(jìn)行僅銷售預(yù)包裝食品備案的食品銷售者 |
5%(市級統(tǒng)一抽取派發(fā)) |
市、縣二級市場監(jiān)管部門 |
3月至11月 |
食品安全監(jiān)管股
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431281 2023 0313 1010 |
食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全檢查 |
不定向 |
食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全檢查 |
全市食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者(含批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場) |
10%(市級統(tǒng)一抽取派發(fā)) |
市、縣二級市場監(jiān)管部門 |
3月至11月 |
食品安全監(jiān)管股
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431281 2023 1001 |
洪江市市場監(jiān)督管理局2023 年度專項抽查工作 計劃 |
431281 2023 0313 1011 |
特殊食品及食鹽專項抽查 檢查 |
不定向 |
保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品及食鹽銷售監(jiān)督檢查 |
全市取得《食品經(jīng)營許可證》特殊食品及食鹽銷售者 |
5%(市級統(tǒng)一抽取派發(fā)) |
市、縣二級市場監(jiān)管部門 |
3月至 11月 |
食品安全監(jiān)管股
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431281 2023 0313 1012 |
2023年度洪江市特種設(shè)備使用單位監(jiān)督檢查 |
不定向 |
特種設(shè)備使用單位常規(guī)監(jiān)督檢查 |
特種設(shè)備使用單位 |
重 點(diǎn) 單 位100%,非重點(diǎn)單位 20% |
縣級市場 監(jiān)管部門 |
3月至11月 |
特種設(shè)備監(jiān)管股 |
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431281 2023 0313 1013 |
食品檢驗檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查 |
定向 |
檢查食品檢驗檢測機(jī)構(gòu)獲得資質(zhì)認(rèn)定條件符合性 |
全市食品檢驗檢測機(jī)構(gòu) |
30% |
縣級市場監(jiān)管部門 |
10月31日前 |
標(biāo)準(zhǔn)計量監(jiān)管股 |
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431281 2023 1001 |
洪江市市場監(jiān)督管理局2023 年度專項抽查工作 計劃 |
431281 2023 0313 1014 |
在用計量器具監(jiān)督檢查 |
定向 |
抽查在用強(qiáng)檢計量器具不得少于 5 種 |
強(qiáng)檢計量器具使用單位。 |
抽取比例不低于 5% |
縣級市場監(jiān)管部門 |
3月至 11月 |
標(biāo)準(zhǔn)計量監(jiān)管股 |
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431281 2023 0313 1015 |
法定計量檢定機(jī)構(gòu)專項監(jiān)督檢查 |
定向 |
法定計量技術(shù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查 |
法定計量檢定機(jī)構(gòu)(含授權(quán)機(jī)構(gòu)) |
抽取比例:根據(jù)實(shí)際情況自行確定 |
市局負(fù)責(zé)組織抽查縣級法定機(jī)構(gòu)和市局授權(quán)的授權(quán)機(jī)構(gòu) |
3月至 11月 |
標(biāo)準(zhǔn)計量監(jiān)管股 |
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431281 2023 0313 1016 |
計量單位使用情況專項監(jiān)督檢查 |
定向 |
計量單位使用 情況 |
宣傳出版、文化教育、市場交易等領(lǐng)域有關(guān)單位或組織 |
抽查比例不低于3% |
縣級市場監(jiān)管部門 |
3月至 11月 |
標(biāo)準(zhǔn)計量監(jiān)管股 |
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431281 2023 1001 |
洪江市市場監(jiān)督管理局2023 年度專項抽查工作 計劃 |
431281 2023 0313 1017 |
定量包裝商品凈含量計量監(jiān)督專項抽查 |
定向 |
定量包裝商品凈含量、凈含量標(biāo)注及企業(yè)計量管理情況 |
定量包裝商品生產(chǎn)和經(jīng)銷 企業(yè) |
省局組織,省、市、縣三級共同實(shí)施, |
各級市場監(jiān)管部門 |
3月至11月 |
標(biāo)準(zhǔn)計量監(jiān)管股 |
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431281 2023 0313 1018 |
能效、水效標(biāo)識計量專項監(jiān)督檢查 |
定向 |
能效、水效標(biāo)識標(biāo)注及備案情況 |
能效、水效產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售企業(yè) |
市、縣二級:抽查能效、水效產(chǎn)品銷售企業(yè),比例不低于3% |
市、縣二級市場監(jiān)管部門 |
3月至11月 |
標(biāo)準(zhǔn)計量監(jiān)管股 |
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431281 2023 2001 |
洪江市市場監(jiān)督管理局2022 年度綜合抽查工作 計劃 |
431281 2023 0313 2001 |
供水、供電、供氣、供熱、郵政、通信、有線電視等經(jīng)營者消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)義務(wù)履行情況的監(jiān)督檢查 |
定向 |
“消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)情況監(jiān)督抽查”兩個抽查類別所有抽查 事項“企業(yè)登記事項及公示信息抽查” |
供水、供電、供氣、供熱、郵政、通信、有線電視等經(jīng)營者 |
5% |
市、縣二級市場監(jiān)管部門 |
10 月31日之前 |
消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)股 |
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431281 2023 0313 2002 |
廣告活動行為檢查 |
定向 |
1、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者的廣告業(yè)務(wù)承接登記、審核、檔案管理、統(tǒng)計報表等基本管理制度的建立和執(zhí)行情況進(jìn)行檢查2、登記事項及公示信息檢查。 |
名稱中含有“廣告”或“傳媒”的企業(yè)(單位) |
5% |
縣2級市場 監(jiān)管部門 |
10月 31日前 |
廣告科網(wǎng)絡(luò)交易和廣告牽頭、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場監(jiān)管所配合 |
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洪江市市場監(jiān)督管理局辦公室 2023年3月13日印發(fā) |