為應(yīng)對(duì)今年可能出現(xiàn)的極端低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣，最大限 度地降低低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命 財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，特制定本方案。

一、成立洪江市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部

第一 指 揮 長(zhǎng) ： 向守清

指 揮 長(zhǎng)：張 龔

第一副指揮長(zhǎng)：謝景良

常務(wù)副指揮長(zhǎng)：楊 軍

副 指 揮 長(zhǎng) ：楊 衛(wèi)、向子順、楊曉華、鄧亦兵、 邱 琳、

全振華、蔣學(xué)文、周田、李志斌

成 員：張永紅 市人民政府辦公室主任

謝望湘 市委辦常務(wù)副主任

胡祖軍 市紀(jì)委常務(wù)副書(shū)記、市監(jiān)委副主任

易群喜 市委辦督查專員

劉 瓊 市政府辦督查專員

周圣華 市委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)

楊遠(yuǎn)鋒 市委網(wǎng)信辦主任

向 波 市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)

廖 輝 市發(fā)展和改革局局長(zhǎng)楊洪海 市教育局局長(zhǎng)

沈 勇 市民政局局長(zhǎng)

易 堯 市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)

楊賢德 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)

張建東 市商務(wù)局局長(zhǎng)

張卿榮 市文化旅游廣電體育局局長(zhǎng)

楊 軍 市衛(wèi)生健康局局長(zhǎng)

劉四清 市市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)

易陸原 市城市管理和綜合執(zhí)法局局長(zhǎng)

鮑宏波 市水利局局長(zhǎng)

楊英為 市自然資源局局長(zhǎng)

鄧元文 市工業(yè)和信息化局局長(zhǎng)

周錫彪 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)人選

蔣 軍 市公安局副局長(zhǎng)

易志剛 市人民醫(yī)院院長(zhǎng)

楊英芹 市公安局交管中心主任

胡小玲 市疾病預(yù)防控制中心副主任

雷 琛 市氣象局局長(zhǎng)

姜春華 市安江自來(lái)水公司經(jīng)理

魏建新 市供水公司經(jīng)理

曾 朗 國(guó)網(wǎng)洪江市供電公司經(jīng)理

王志勇 市消防救援大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)

-

3

-申 慰 懷化高警支隊(duì)洪江大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)

唐 文 懷化高警支隊(duì)安江大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)

楊 代 高速公路集團(tuán)懷化分公司運(yùn)營(yíng)管理部副部長(zhǎng)

李云生 洪江市火車站站長(zhǎng)

曾雙泉 中國(guó)電信洪江市分公司經(jīng)理

劉章圖 中國(guó)移動(dòng)洪江市分公司經(jīng)理

舒 俊 中國(guó)聯(lián)通洪江市分公司經(jīng)理

市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱市指揮部）下設(shè) 辦公室，由市委常委、市人民政府常務(wù)副市長(zhǎng)楊軍同志兼任辦公

室主任，向波同志兼任辦公室副主任，辦公室設(shè)在市應(yīng)急指揮中 心（聯(lián)系電話：0745-7733478、7738119）。啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后由市 應(yīng)急管理局、市發(fā)展和改革局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、

市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市公安局、國(guó)網(wǎng)洪江市供電公司等單位抽調(diào)工作 人員在市指揮部辦公室集中辦公。

二、建立預(yù)警發(fā)布和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制

（一）預(yù)警發(fā)布

按低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài) 勢(shì)，預(yù)警級(jí)別由高到低劃分為四個(gè)等級(jí)：I 級(jí)（紅色）、Ⅱ級(jí)（橙

色）、Ⅲ級(jí)（黃色）、Ⅳ級(jí)（藍(lán)色）。

預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、精準(zhǔn)權(quán)威”的原則，經(jīng)市指揮部辦公室研究同意后由氣象部門(mén)負(fù)責(zé)發(fā)布。

（二）應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害預(yù)警信息發(fā)布后，市指揮部立即組織指揮部成員和專家分析研判，對(duì)災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)

估。根據(jù)可能造成的嚴(yán)重程度、影響范圍，由市指揮部啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。低溫雨雪冰凍災(zāi)害分為

一般（Ⅳ級(jí)）、較大（Ⅲ 級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、特別重大（Ⅰ級(jí)）四級(jí)。

（三）響應(yīng)調(diào)整

當(dāng)?shù)蜏赜暄┨鞖饪赡茉斐傻膰?yán)重程度、影響范圍、災(zāi)情發(fā)生變化，由市指揮部對(duì)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別作出相應(yīng)的調(diào)整。

（四）響應(yīng)結(jié)束

當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害及次生、衍生災(zāi)害得到有效控制時(shí)，由指揮部決定并宣布響應(yīng)結(jié)束。

三、責(zé)任部門(mén)和應(yīng)對(duì)措施

（一）電力保障組

組 長(zhǎng)：鄧亦兵 市人民政府副市長(zhǎng)

副 組 長(zhǎng)：鄧元文 市工業(yè)和信息化局局長(zhǎng)

曾 朗 國(guó)網(wǎng)洪江市供電公司經(jīng)理

成員單位：市工業(yè)和信息化局、國(guó)網(wǎng)洪江市供電公司

主要職責(zé)：

國(guó)網(wǎng)洪江市供電公司：負(fù)責(zé)全市供電線路及設(shè)備的除雪防 凍、檢查、維護(hù)、搶修等工作，及時(shí)排除電力設(shè)施障礙和恢復(fù)電力供應(yīng)，確保供電安全。保證黨政機(jī)關(guān)、水廠、醫(yī)院、學(xué)校、養(yǎng)老院、大型商場(chǎng)、居民小區(qū)、通訊機(jī)房等場(chǎng)所電力供應(yīng)正常，確保市委、市政府及應(yīng)急部門(mén)辦公樓、水廠、醫(yī)院的供電系統(tǒng)形雙回路供電，并準(zhǔn)備足夠數(shù)量的應(yīng)急供電車和流動(dòng)輸電線路融雪

設(shè)備。

工作重點(diǎn)：加強(qiáng)電力保障，確保供電安全。

1．加強(qiáng)融雪裝置配備。注重從技術(shù)層面解決好融雪裝置配 備，推動(dòng)大型電力融雪裝置、流動(dòng)融雪設(shè)施設(shè)備全覆蓋，杜絕融

雪死角，確保大的電力通道正常運(yùn)轉(zhuǎn)和安全，確保城市和農(nóng)村電力正常運(yùn)轉(zhuǎn)，避免老百姓正常生活受到影響。

2．加強(qiáng)應(yīng)急供電車配備。加大應(yīng)急供電車配備力度，確保洪江市主城區(qū)重點(diǎn)區(qū)域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有應(yīng)急供電車或供電設(shè)施設(shè)備。

特別是自來(lái)水公司的供水廠、醫(yī)院、大型商場(chǎng)、重要公共設(shè)施、重點(diǎn)公共場(chǎng)所都要配備應(yīng)急供電車，確保電力有效供應(yīng)。

3．保障醫(yī)院供電安全。各醫(yī)院要自主配備發(fā)電機(jī)等設(shè)備，國(guó)網(wǎng)洪江市供電公司要全力保障醫(yī)院供電，確保多線路、多回路、

多渠道解決醫(yī)院用電需求。

4．保障特殊機(jī)構(gòu)供電需求。做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、殘疾人機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)等弱勢(shì)群體服務(wù)機(jī)構(gòu)供電保障，國(guó)網(wǎng)洪江市供電公

司及各特殊機(jī)構(gòu)的主管部門(mén)均要制定應(yīng)急預(yù)案，儲(chǔ)備必要的柴油發(fā)電機(jī)等設(shè)備和物資。

5．加強(qiáng)居民小區(qū)供電保障。住建部門(mén)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司、物業(yè)管理公司要組織做好小區(qū)供電應(yīng)急預(yù)案，原則上每棟高層建

筑均要儲(chǔ)備應(yīng)急柴油發(fā)電機(jī)。國(guó)網(wǎng)洪江市供電公司要對(duì)連片小區(qū)供電問(wèn)題制定應(yīng)急預(yù)案，并協(xié)助獨(dú)立小區(qū)制定緊急供電預(yù)案。

6．加強(qiáng)學(xué)校供電保障。國(guó)網(wǎng)洪江市供電公司、各學(xué)校均要制定學(xué)校應(yīng)急供電預(yù)案，確保學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二）交通保障組

組 長(zhǎng)：鄧亦兵 市人民政府副市長(zhǎng)

副 組 長(zhǎng)：易 堯 市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)

楊英芹 市公安局交管中心主任

唐 文 懷化高警支隊(duì)安江大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)

申 慰 懷化高警支隊(duì)洪江大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)

楊 代 高速公路集團(tuán)懷化分公司運(yùn)營(yíng)管理部

副部長(zhǎng)

成員單位：市交通運(yùn)輸局、市公安局交管中心、懷化高警支

隊(duì)安江大隊(duì)、洪江大隊(duì)、高速公路集團(tuán)懷化分公司、洪江市火車站

主要職責(zé)：

市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)度國(guó)、省、縣道積雪路段的清掃除冰，主要橋梁坡道冰雪的清理，做好防凍、防滑工作，危險(xiǎn)路

段的安全警示工作。做好防滑砂、工業(yè)鹽和應(yīng)急設(shè)備的儲(chǔ)備、準(zhǔn)備。最大程度保持城市主干道暢通，確保城市公共交通運(yùn)行通暢。

加強(qiáng)航運(yùn)船舶的安全監(jiān)管，及時(shí)做好無(wú)法延伸的渡口停航、錨泊的安全監(jiān)管，協(xié)調(diào)做好有關(guān)應(yīng)急引航工作，確保水上交通安全。根據(jù)災(zāi)情險(xiǎn)     情狀況采取相應(yīng)的搶險(xiǎn)和自救措施。

市公安局交管中心：負(fù)責(zé)冰雪天氣的交通指揮調(diào)度，全力保障交通暢通；及時(shí)向市指揮部反饋全市道路交通情況和積雪情 況，并根據(jù)雪情和路況對(duì)部分道路實(shí)行封閉或車輛分流，因?yàn)?zāi)害天氣道路分流或封閉時(shí)，對(duì)運(yùn)送應(yīng)急和主要生活必需品的物資運(yùn)輸車輛優(yōu)先放行或引導(dǎo)保障；及時(shí)組織排障車清理交通事故車輛，確保道路暢通。協(xié)調(diào)高速交警做好重點(diǎn)高速的分流、管制。

懷化高警支隊(duì)安江、洪江大隊(duì)：負(fù)責(zé)冰雪天氣高速公路的交通指揮，督促排障車清理交通事故車輛，及時(shí)向指揮部反映高速公路交通情況和積雪情況，并根據(jù)雪情和路況對(duì)部分高速實(shí)行封閉或限速行駛、車輛分流。配合地方政府部門(mén)做好高速路滯留人員的基本生活保障和緊急救助。

高速公路集團(tuán)懷化分公司：負(fù)責(zé)收集并跟蹤掌握洪江市高速公路應(yīng)對(duì)冰凍雨雪惡劣天氣的相關(guān)信息，并及時(shí)向市指揮部報(bào)告。提前做好高速公路防冰凍、防積雪物資儲(chǔ)備。交通擁擠或關(guān)閉交通時(shí)，配合交警進(jìn)行車輛分流，疏導(dǎo)交通。

洪江市火車站：負(fù)責(zé)車站站前區(qū)域、站內(nèi)道路及鐵路交叉路口掃雪工作，加強(qiáng)鐵路沿線的巡查，及時(shí)清理鐵路冰雪障礙，確

保鐵路運(yùn)輸安全。配合做好滯留旅客的基本生活保障和緊急救助。

工作重點(diǎn)：加強(qiáng)交通管理，確保交通暢通和交通安全。

1．保障極端異常天氣情況下交通暢通?？茖W(xué)預(yù)判極端異常天氣對(duì)交通運(yùn)輸帶來(lái)的負(fù)面影響，精準(zhǔn)施策、根據(jù)不同情況分類 采取撒鹽融雪、鏟冰除雪等不同措施，確保道路通暢。

2．加強(qiáng)交通管理、道路管制。加強(qiáng)道路交通管理和管制。交警部門(mén)要制定專門(mén)預(yù)案，重點(diǎn)保障城市交通、主要高速公路、通村通鄉(xiāng)公路、農(nóng)村客運(yùn)的安全暢通，尤其要重點(diǎn)保障物流交通渠道安全暢通；加強(qiáng)鐵路交通管理。鐵路部門(mén)要制定應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)周到做好線路融雪、交通保暢、安全運(yùn)行、人員流通等工作，加強(qiáng)水上交通管理和管制。交通海事部門(mén)要加強(qiáng)管理，根據(jù)不同情況科學(xué)采取降低運(yùn)輸量、限制運(yùn)輸時(shí)間、停運(yùn)等不同措施；

（三）供水保障組

組 長(zhǎng)：全振華 市人民政府副市長(zhǎng)

副 組 長(zhǎng)：鮑宏波 市水利局局長(zhǎng)

周錫彪 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)人選

王志勇 市消防救援大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)

成員單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市消防救援大隊(duì)、市水利局、市供水公司、市自來(lái)水公司

主要職責(zé)：

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)預(yù)防低溫冰凍災(zāi)害對(duì)城市供水設(shè)施的破壞，做好管網(wǎng)、閥門(mén)、水表、排氣閥等設(shè)備防凍工作，確保管網(wǎng)正常供水，并儲(chǔ)備備用水表、水表盤(pán)玻璃各 1000 只/塊，做好可能因冰凍導(dǎo)致大面積更換水表的準(zhǔn)備工作；督促各水廠配備柴油機(jī)，確保水廠的正常供電。-

市水利局：負(fù)責(zé)調(diào)度全市農(nóng)村生活用水情況，制定相關(guān)預(yù)案，確保低溫雨雪天氣農(nóng)村的用水安全，做好嚴(yán)重冰凍有關(guān)供水材料及維修準(zhǔn)備，做到不斷水，不缺水。

市消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)農(nóng)村地區(qū)消防車輛送水調(diào)度，保障人民群眾基本生活用水。

工作重點(diǎn)：加強(qiáng)供水管理，確保城鄉(xiāng)供水安全。

1．確保供水廠、加壓站供水安全。市供水公司、市自來(lái)水公司及所有供水廠均要制定應(yīng)急預(yù)案，全面配備柴油發(fā)電機(jī)，確保緊急情況下供水正常。

2．確保城市供水管網(wǎng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和安全。市供水公司、市自來(lái)水公司要從技術(shù)層面、管理層面完善應(yīng)急預(yù)案，確保低溫雨雪冰凍災(zāi)害導(dǎo)致供水管網(wǎng)“爆管”等事故能在第一時(shí)間得到有效處置，迅速恢復(fù)正常供水。

3．確保進(jìn)家入戶水表正常運(yùn)轉(zhuǎn)。市供水公司、市自來(lái)水公司要從技術(shù)層面、管理層面研究制定應(yīng)急措施，加強(qiáng)技術(shù)保障，確保水表運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

4．確保水質(zhì)安全。極端異常氣候情況下要保證水質(zhì)安全。

5．確保農(nóng)村供水安全。按照屬地管理、行業(yè)主管原則做好農(nóng)村供水安全保障，市水利局要制定詳細(xì)預(yù)案，加強(qiáng)調(diào)度并做好相關(guān)保障；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好低溫雨雪冰凍天氣下轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村供水安全，確保農(nóng)村群眾生活生產(chǎn)不缺水、不斷水。

（四）能源保障組

組 長(zhǎng)：邱 琳 市人民政府副市長(zhǎng)全振華 市人民政府副市長(zhǎng)

副 組 長(zhǎng)：易陸原 市城市管理和綜合執(zhí)法局局長(zhǎng)

張建東 市商務(wù)局局長(zhǎng)

鄧元文 市工業(yè)和信息化局局長(zhǎng)

成員單位：市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、洪江市中昱天然氣有限公司、洪江中民燃?xì)庥邢薰尽?中國(guó)石油洪江市分公司、中國(guó)石化洪江市分公司

主要職責(zé)：

市商務(wù)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)中石油、中石化等企業(yè)加大燃油、成品油的儲(chǔ)備量，要確?？晒?yīng)到明年二月份。

    市城市管理和綜合執(zhí)法局：負(fù)責(zé)燃?xì)庠O(shè)施的防凍、檢查、維護(hù)、搶修及燃?xì)獗Ｕ瞎?yīng)等工作，協(xié)調(diào)落實(shí)上游氣源供應(yīng)，要求燃?xì)膺\(yùn)營(yíng)企業(yè)按最大儲(chǔ)備量?jī)?chǔ)備燃?xì)猓ǔ菂^(qū)管道燃?xì)獗９┘s 7 天，瓶裝燃?xì)獗９┘s 30 天）。

市工業(yè)和信息化局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)儲(chǔ)存一定數(shù)量的燃煤、煤球及蠟燭，確保全市用煤可供應(yīng)到明年二月份，遇到電力供應(yīng)不正常時(shí)保證蠟燭正常供應(yīng)。

工作重點(diǎn)：加強(qiáng)煤、氣、油儲(chǔ)備，確保各類能源供應(yīng)安全。

1．做好煤儲(chǔ)備供應(yīng)。市工業(yè)和信息化局要科學(xué)研判城鄉(xiāng)農(nóng)村用煤需求，確保儲(chǔ)備煤至少能使用 4 個(gè)月，同時(shí)要加強(qiáng)居民生活用煤的調(diào)度和供應(yīng)。

2．做好燃?xì)鈨?chǔ)備供應(yīng)。市城市管理和綜合執(zhí)法局要在做好安全防護(hù)措施的前提下，確保儲(chǔ)備燃?xì)庵辽倌苁褂?3 個(gè)月。

3．做好燃油、成品油儲(chǔ)備供應(yīng)。市商務(wù)局要加強(qiáng)市場(chǎng)燃油、成品油的使用調(diào)度，組織相關(guān)單位加強(qiáng)燃油、成品油儲(chǔ)備，確保我市燃油、成品油儲(chǔ)備量至少能使用 4 個(gè)月。

4．做好其他各類能源儲(chǔ)備供應(yīng)。市應(yīng)急管理局、市工業(yè)和信息化局等部門(mén)要抓好各自職能職責(zé)范圍內(nèi)的能源儲(chǔ)備、調(diào)度、供應(yīng)，市工業(yè)和信息化局要組織儲(chǔ)備蠟燭和工業(yè)用鹽，確保至少能使用 2 個(gè)月。

（五）糧油食品保障組

組 長(zhǎng)：楊 軍 市委常委、市人民政府常務(wù)副市長(zhǎng)

副 組 長(zhǎng)：廖 輝 市發(fā)展和改革局局長(zhǎng)

鄧元文 市工業(yè)和信息化局局長(zhǎng)

張建東 市商務(wù)局局長(zhǎng)

成員單位：市發(fā)展和改革局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局

主要職責(zé)：

市發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)市域內(nèi)出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀況時(shí)，做好原糧及成品糧油采購(gòu)、調(diào)撥、加工、運(yùn)輸、供應(yīng)等方面的應(yīng)對(duì)，必須足額儲(chǔ)備到位，確保數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、調(diào)得動(dòng)、用得上。

市工業(yè)和信息化局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)鹽業(yè)公司儲(chǔ)備食用鹽，至少要確保 2 個(gè)月用量。

市商務(wù)局：負(fù)責(zé)保障全市糧、油、肉、菜、成品油等主要生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)，肉菜等生鮮必需品保障 1 個(gè)月以上用量，其他主要生活必需品保障 2 個(gè)月以上用量，最大限度地減少災(zāi)害天氣對(duì)群眾生活的影響，維護(hù)正常的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。-

工作重點(diǎn)：加強(qiáng)糧食食品儲(chǔ)備，確保糧油食品供應(yīng)安全。

1．加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備。市發(fā)展和改革局要在完成全年糧食儲(chǔ)備的基礎(chǔ)上，再新增糧食儲(chǔ)備。

2．加強(qiáng)其他生活所需食品儲(chǔ)備。市商務(wù)局要加大食用油、食品等生活物資儲(chǔ)備、調(diào)度和供應(yīng)，確保各種生活所需食品儲(chǔ)備至少能使用 1 個(gè)月。

3．提升糧食應(yīng)急保障能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)要適應(yīng)糧食食品保障需求，加強(qiáng)流動(dòng)打米機(jī)等特殊設(shè)備供應(yīng)，確保固定生產(chǎn)場(chǎng)所出現(xiàn)停水停電等突發(fā)狀況時(shí)，糧食生產(chǎn)供應(yīng)能力能夠得到迅速恢復(fù)。

（六）“菜籃子”保障組

組 長(zhǎng)：蔣學(xué)文 市人民政府副市長(zhǎng)

副 組 長(zhǎng)：楊賢德 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)

張建東 市商務(wù)局局長(zhǎng)

成員單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局

主要職責(zé)：

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)低溫雨雪冰凍災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)措施落實(shí)的指導(dǎo)工作；制定預(yù)案、科學(xué)預(yù)判，部署安排蔬菜、生豬、禽類的種植養(yǎng)殖數(shù)量滿足供應(yīng)量，做好農(nóng)業(yè)機(jī)械養(yǎng)護(hù)工作及蔬菜、生豬、禽類的種植養(yǎng)殖安全。

工作重點(diǎn)：加強(qiáng)蔬菜禽類生產(chǎn)，確保蔬菜禽類供應(yīng)安全。

1．做好蔬菜、禽類的種植養(yǎng)殖。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，及時(shí)組織搶種速生菜，采取防凍技術(shù)等措施，擴(kuò)大種植量，組織畜禽飼養(yǎng)企業(yè)加強(qiáng)飼料、飼草、藥物、消毒劑、疫苗等物資儲(chǔ)備，確保城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜、畜禽供應(yīng)總體平穩(wěn)、有序。

2．加大儲(chǔ)備采購(gòu)物資力度。建立并實(shí)施儲(chǔ)備制度。擴(kuò)大商業(yè)儲(chǔ)備，針對(duì)可能發(fā)生的低溫雨雪冰凍等災(zāi)害天氣，指導(dǎo)我市大的供應(yīng)商如佳惠等重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)、大型市場(chǎng)、賣(mài)場(chǎng)、超市積極發(fā)揮作用，廣開(kāi)貨源渠道，提高貨源組織能力，適當(dāng)擴(kuò)大生活必需品庫(kù)存，及時(shí)補(bǔ)充商品貨架，加大主要生活必需品的貨源投放。

3．加強(qiáng)市場(chǎng)供應(yīng)保障。重點(diǎn)依托規(guī)模蔬菜生產(chǎn)基地、畜禽養(yǎng)殖企業(yè)，特別是在道路結(jié)冰、長(zhǎng)途運(yùn)輸不暢通的情況下，本地產(chǎn)品能供應(yīng)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民生活需要。

（七）工業(yè)生產(chǎn)保障組

組 長(zhǎng)：鄧亦兵 市人民政府副市長(zhǎng)

副 組 長(zhǎng)：鄧元文 市工業(yè)和信息化局局長(zhǎng)

易 堯 市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)

曾 朗 國(guó)網(wǎng)洪江市供電公司經(jīng)理

成員單位：市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸局、國(guó)網(wǎng)洪江市供電公司

主要職責(zé)：

市工業(yè)和信息化局：負(fù)責(zé)督促工業(yè)企業(yè)正常生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)，協(xié)調(diào)電力、交通等部門(mén)加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)要素和物資的保障、材料的流通，推動(dòng)產(chǎn)供銷一體化。

工作重點(diǎn)：加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)保障，確保工業(yè)生產(chǎn)安全。

1．抓好生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)。重點(diǎn)解決好企業(yè)用工難題，保障企業(yè)生產(chǎn)的煤、電、油、氣供應(yīng)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決原材料需求，幫扶企業(yè)及時(shí)解決資金困難。

2．抓好產(chǎn)品銷售服務(wù)。災(zāi)情發(fā)生時(shí)，在確保運(yùn)輸安全的前提下，及時(shí)組織專門(mén)的運(yùn)輸隊(duì)伍，暢通運(yùn)輸渠道，幫助企業(yè)做好生產(chǎn)產(chǎn)品的流通與銷售，避免產(chǎn)品積壓。

3．幫助停產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。繼續(xù)派駐企業(yè)幫扶特派員，動(dòng)態(tài)掌握各企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行情況，對(duì)因?yàn)?zāi)情影響而停產(chǎn)、減產(chǎn)的企業(yè)，

采取“一企一策”方式，制定幫扶清單，實(shí)行精準(zhǔn)化幫扶，幫助企業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

4．持續(xù)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。落實(shí)好中央、省、市出臺(tái)的各類減稅降費(fèi)、紓困解難政策，讓各類工業(yè)企業(yè)安心生產(chǎn)、放心發(fā)展。

（八）城市管理保障組

組 長(zhǎng)：全振華 市人民政府副市長(zhǎng)

副 組 長(zhǎng)：易陸原 市城市管理和綜合執(zhí)法局局長(zhǎng)

周錫彪 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)人選

成員單位：市城市管理和綜合執(zhí)法局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

主要職責(zé)：

市城市管理和綜合執(zhí)法局：負(fù)責(zé)制定本級(jí)城區(qū)掃雪除冰具體工作方案，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)主城區(qū)掃雪除冰工作；加強(qiáng)掃雪除冰專業(yè)力量建設(shè)及掃雪除冰專業(yè)設(shè)備設(shè)施配備使用、維護(hù)管理；宣傳發(fā)動(dòng)、監(jiān)督檢查沿街、沿路各單位按照市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任的要求，落實(shí)掃雪除冰工作；組織清除樹(shù)枝積雪，以防樹(shù)木倒伏或折斷傷人。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)市本級(jí)公租房小區(qū)公用設(shè)施、設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，提前做好防寒防凍物資及融雪除冰工具的儲(chǔ)備等。

工作重點(diǎn)：加強(qiáng)城市管理，確保城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)和安全。

1．加強(qiáng)市政設(shè)施維護(hù)。及時(shí)疏浚排水管網(wǎng)，搶修路燈照明設(shè)施等，避免低溫雨雪冰凍天氣給市政基礎(chǔ)設(shè)施造成危害，防止路燈燈桿倒塌造成人員傷亡。

2．加強(qiáng)污水處理。統(tǒng)籌安排全城污水廠設(shè)施防護(hù)工作，確保污水管網(wǎng)暢通。

3  加強(qiáng)城市安全隱患排查處置工作。及時(shí)組織人員對(duì)城區(qū)電氣設(shè)備、山體滑坡隱患處、排水溝、滲濾液處理站、橋梁隧道、地下通道、垃圾填埋場(chǎng)、城市低洼地等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)地方開(kāi)展安全隱患排查，做好災(zāi)后清潔等工作。

（九）通訊保障組

組 長(zhǎng)：鄧亦兵 市人民政府副市長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：鄧元文 市工業(yè)和信息化局局長(zhǎng)

曾雙泉 中國(guó)電信洪江市分公司經(jīng)理

劉章圖 中國(guó)移動(dòng)洪江市分公司經(jīng)理

舒 俊 中國(guó)聯(lián)通洪江市分公司經(jīng)理

成員單位：市工業(yè)和信息化局、中國(guó)電信洪江市分公司、中國(guó)移動(dòng)洪江市分公司、中國(guó)聯(lián)通洪江市分公司、國(guó)網(wǎng)洪江市供電公司

主要職責(zé)：

洪江市電信、洪江市移動(dòng)、洪江市聯(lián)通三家公司：負(fù)責(zé)保障低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣期間的通信網(wǎng)絡(luò)暢通，組織修復(fù)因?yàn)?zāi)損壞的設(shè)施，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)通信網(wǎng)絡(luò)暢通。

工作重點(diǎn)：加強(qiáng)通訊保障，確保通信網(wǎng)絡(luò)暢通。

1．保障重要通信設(shè)備供電安全。三家通訊公司與國(guó)網(wǎng)洪江市供電公司要加強(qiáng)銜接，主機(jī)房和主要基站建立雙回路供電，并全面配備柴油發(fā)電機(jī)、蓄電池等設(shè)備，確保緊急情況下供電、通訊正常。

2．做好重要通信設(shè)備除冰搶險(xiǎn)工作。制定工作預(yù)案，備齊除冰設(shè)備，安排充足人員，確保主干線、鐵塔等主要通信設(shè)施完好。

3．做好物資儲(chǔ)備。從通信保障實(shí)際所需的角度建立完善通信保障應(yīng)急物資儲(chǔ)備，重點(diǎn)做好應(yīng)急通信車、油機(jī)設(shè)備、衛(wèi)星電話、GPS 定位終端等物資儲(chǔ)備。

（十）醫(yī)療救助、疾病預(yù)防組

組 長(zhǎng)：邱 琳 市人民政府副市長(zhǎng)

副 組 長(zhǎng)：楊 軍 市衛(wèi)生健康局局長(zhǎng)

易志剛 市人民醫(yī)院院長(zhǎng)

胡小玲 市疾病預(yù)防控制中心副主任-

成員單位：市衛(wèi)生健康局、市人民醫(yī)院、市疾病預(yù)防控制中心

主要職責(zé)：

市衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)地區(qū)和災(zāi)民安置點(diǎn)醫(yī)療救治、疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作，及時(shí)提供低溫雨雪冰凍災(zāi)害的醫(yī)療衛(wèi)生信息，同時(shí)負(fù)責(zé)緊急醫(yī)療救援與疾病預(yù)防控制工作。

工作重點(diǎn)：

1．加強(qiáng)檢查指導(dǎo)。安排市級(jí)醫(yī)院專家對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療保障工作進(jìn)行巡回檢查指導(dǎo)，應(yīng)工作需求適時(shí)派駐專家蹲點(diǎn)指導(dǎo)。

2．做好醫(yī)療物資等應(yīng)急準(zhǔn)備。督促醫(yī)療救治定點(diǎn)醫(yī)院制定應(yīng)對(duì)冬春季雨雪冰凍惡劣天氣醫(yī)療救治工作預(yù)案，并籌備好 3 個(gè)月的醫(yī)用物資、發(fā)電機(jī)、柴油等，并確保醫(yī)療設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

3．加強(qiáng)院前急救管理。保障救護(hù)車出警，開(kāi)通救治綠色通道，偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要派出救護(hù)車駐守。

（十一）外地游客保障組

組 長(zhǎng)：鄧亦兵 市人民政府副市長(zhǎng)

副 組 長(zhǎng)：易 堯 市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)

張卿榮 市文化旅游廣電體育局局長(zhǎng)

蔣 軍 市公安局副局長(zhǎng)

成員單位：市交通運(yùn)輸局、市公安局、市文旅廣體局

主要職責(zé)：

市交通運(yùn)輸、文旅廣體、公安等部門(mén)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)各景區(qū)外地滯留游客解決食宿行等問(wèn)題，確保不因雨雪冰凍天氣出現(xiàn)安全事故。

工作重點(diǎn)：

1．強(qiáng)化咨詢服務(wù)。公布市文旅廣體部門(mén)咨詢服務(wù)電話，以便游客可聯(lián)系各地相關(guān)部門(mén)得到相應(yīng)服務(wù)，若當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)有障礙或提供服務(wù)保障存在問(wèn)題，游客可直接向市文旅廣體局反映。

2．加強(qiáng)組織保障。成立工作專班，專門(mén)負(fù)責(zé)因低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣滯留洪江市的外地游客工作，做好滯洪游客登記，妥善安置外地游客，確保其食宿得到保障，并及時(shí)發(fā)布天氣及交通暢、阻方面信息，引導(dǎo)滯留游客做好出行安排。

（十二）機(jī)關(guān)應(yīng)急保障組

組 長(zhǎng)：楊 軍 市委常委、市人民政府常務(wù)副市長(zhǎng)

副 組 長(zhǎng)：向 波 市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)

成員單位：市應(yīng)急管理局

主要職責(zé)：

市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)建立健全市指揮部指揮系統(tǒng)，確保高效運(yùn)轉(zhuǎn)，加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)機(jī)關(guān)事務(wù)、物資儲(chǔ)備、物業(yè)管理的調(diào)度，確保機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。負(fù)責(zé)做好應(yīng)急指揮中心保障工作，保障應(yīng)急指揮調(diào)度設(shè)施設(shè)備正常工作，確保應(yīng)急指揮體系安全、有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)；做好溝通協(xié)調(diào)、上傳下達(dá)工作，全方位利用應(yīng)急視頻指揮系統(tǒng)加強(qiáng)指揮調(diào)度，根據(jù)市指揮部指示，切實(shí)將精神、要求傳達(dá)到位；及時(shí)協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)指示及時(shí)啟動(dòng)《洪江市應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣工作方案》，針對(duì)出現(xiàn)的突發(fā)事件迅速協(xié)調(diào)應(yīng)急救援，發(fā)布救援命令；牽頭做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣下的安全生產(chǎn)工作，督促相關(guān)行業(yè)部門(mén)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)防范措施，確保全市安全穩(wěn)定；對(duì)因?yàn)?zāi)造成基本生活有困難的災(zāi)民做到“五有”（有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有臨時(shí)地方住、因?yàn)?zāi)致病得到及時(shí)救治）。

工作重點(diǎn)：確保機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

1．建立健全責(zé)任體系。健全完善應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害處置領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)、任務(wù)、分工和成員單位，建立各職能部門(mén)和相關(guān)單位的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保災(zāi)害發(fā)生后，各級(jí)各部門(mén)既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又密切配合、高效合力應(yīng)對(duì)處置。

2．加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度。市應(yīng)急管理部門(mén)對(duì)可能發(fā)生的低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣要提前作出預(yù)判，并根據(jù)實(shí)際情況啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急級(jí)別響應(yīng)，調(diào)度相關(guān)職能部門(mén)采取對(duì)應(yīng)措施，最大程度減少災(zāi)害影響和損失。

3．嚴(yán)格值班值守制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)在低溫雨雪冰凍天氣情況下，必須嚴(yán)格實(shí)行 24 小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，一旦發(fā)生突發(fā)事件，相關(guān)人員必須第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，靠前指揮，組織專業(yè)隊(duì)伍和社會(huì)各方面力量開(kāi)展處置工作，并將有關(guān)情況及時(shí)按程序上報(bào)。

（十三）社會(huì)秩序維護(hù)組

組 長(zhǎng)：向子順 市委常委、市委政法委書(shū)記

副 組 長(zhǎng)：李志斌 市人民政府副市長(zhǎng)，市公安局政委、局長(zhǎng)

               向 波 市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)

成員單位：市委政法委、市公安局、市應(yīng)急管理局

主要職責(zé)：

市委政法委、市公安局：負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣期間的社會(huì)治安秩序維護(hù)；對(duì)哄抬物價(jià)、擾亂市場(chǎng)秩序等行為依法嚴(yán)厲打擊，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。根據(jù)需要，市委政法委、市公安局、市應(yīng)急管理局組織公安干警、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和社會(huì)力量完成重點(diǎn)地段和區(qū)域的緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。一旦發(fā)生險(xiǎn)情，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所要就近救援。

工作重點(diǎn)：

1．加強(qiáng)治安維穩(wěn)。嚴(yán)厲打擊哄搶救災(zāi)物資和破壞防災(zāi)救災(zāi)工程設(shè)施等違法犯罪行為，及時(shí)處置涉防冰凍災(zāi)害天氣謠言和不實(shí)信息。

2．加強(qiáng)防護(hù)警戒。全面加強(qiáng)社會(huì)面巡防，確保重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位和要害部門(mén)的絕對(duì)安全，及時(shí)依法處置涉抗低溫冰凍群體性事件，積極參與緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。

（十四）綜合督查組

組 長(zhǎng)：楊曉華 市委常委、市紀(jì)委書(shū)記、市監(jiān)委主任

副 組 長(zhǎng)：胡祖軍 市紀(jì)委常務(wù)副書(shū)記、市監(jiān)委副主任

易群喜 市委辦督查專員

劉 瓊 市政府辦督查專員

成員單位：市紀(jì)委監(jiān)委、市委督查室、市政府督查室-

主要職責(zé)：

市委督查室、市政府督查室：要會(huì)同市紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)督查督辦，對(duì)思想不重視、責(zé)任不落實(shí)、工作不到位、造成不良影響的單位和個(gè)人，依紀(jì)依規(guī)、從快從嚴(yán)追責(zé)問(wèn)責(zé)。

工作重點(diǎn)：

1．加強(qiáng)督促督導(dǎo)。周密制定督查工作方案，全方位、深層次地對(duì)各工作組、各責(zé)任單位的工作開(kāi)展情況進(jìn)行督促督導(dǎo)。同時(shí)，加大對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督導(dǎo)力度，確保全市一盤(pán)棋，齊心協(xié)力應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣。

2．嚴(yán)肅工作紀(jì)律。綜合督查組要堅(jiān)持“一線工作法”，直插現(xiàn)場(chǎng)，不得要求受檢單位的主要領(lǐng)導(dǎo)陪同，督查工作人員一律不得接受被檢單位的吃請(qǐng)、禮品和禮金。切實(shí)以清正廉潔、公正無(wú)私和深入扎實(shí)的工作作風(fēng)開(kāi)展督查工作。

3．及時(shí)反饋情況。綜合督查組要實(shí)時(shí)收集整理督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和情況，并及時(shí)向市指揮部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行反饋，再根據(jù)指揮部意見(jiàn)督促抓好相關(guān)問(wèn)題的整改工作。

（十五）其他保障

1．特殊受災(zāi)群體救援組

組 長(zhǎng)：楊 軍 市委常委、市人民政府常務(wù)副市長(zhǎng)

副 組 長(zhǎng)：王志勇 市消防救援大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)

成員單位：市消防救援大隊(duì)

主要職責(zé)：

市消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)及時(shí)組織消防隊(duì)伍擔(dān)負(fù)搶險(xiǎn)、營(yíng)救人員、轉(zhuǎn)移物資及執(zhí)行有關(guān)重大決策實(shí)施的任務(wù)。

2．地質(zhì)災(zāi)害防治救援組

組 長(zhǎng)：全振華 市人民政府副市長(zhǎng)

副 組 長(zhǎng)：楊英為 市自然資源局局長(zhǎng)

成員單位：市自然資源局、市應(yīng)急管理局

主要職責(zé)：

市自然資源局：負(fù)責(zé)低溫期間強(qiáng)降雨和冰雪融化前后，科學(xué)、精準(zhǔn)、有序地開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防減災(zāi)，為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置救援提供技術(shù)支撐。

市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后開(kāi)展應(yīng)急處置救災(zāi)，最大程度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，全力保障人民群眾生命生產(chǎn)生活安全。

3．市場(chǎng)秩序保障組

組 長(zhǎng)：鄧亦兵 市人民政府副市長(zhǎng)

副 組 長(zhǎng)：劉四清 市市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)

成員單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

主要職責(zé)：

市市場(chǎng)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)強(qiáng)化價(jià)費(fèi)政策執(zhí)行監(jiān)管，依法查處不執(zhí)行價(jià)費(fèi)政策的行為。重點(diǎn)監(jiān)管四類商品及服務(wù)價(jià)格：

一是各大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及超市銷售的居民生活必需品價(jià)格；二是市場(chǎng)上銷售的各類搶險(xiǎn)、抗災(zāi)類物資價(jià)格，包括成品油、木炭、防滑鏈等； 三是客運(yùn)服務(wù)價(jià)格，包括各大汽車站點(diǎn)票價(jià)及城區(qū)內(nèi)出租車營(yíng)運(yùn)價(jià)格；四是各類賓館酒店住宿價(jià)格。加強(qiáng)應(yīng)急救援使用的食品、藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)管，強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，落實(shí)應(yīng)急處突措施。

4．建筑工地安全保障組

組 長(zhǎng)：全振華 市人民政府副市長(zhǎng)

副 組 長(zhǎng)：周錫彪 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)人選

成員單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

主要職責(zé)：

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)督促各建筑工地責(zé)任主體加強(qiáng)對(duì)在建工業(yè)廠房、鋼結(jié)構(gòu)工程、臨時(shí)工棚（活動(dòng)板房宿舍）、深基坑塔吊等易受暴雪影響和融雪影響部位的“防坍塌”管理。

5．低收入群體保障組

組 長(zhǎng)：邱 琳 市人民政府副市長(zhǎng)

副 組 長(zhǎng)：沈 勇 市民政局局長(zhǎng)

成員單位：市民政局

主要職責(zé)：

市民政局：負(fù)責(zé)保障特困供養(yǎng)人員基本生活，加強(qiáng)特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)的安全管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立應(yīng)急保障隊(duì)伍，發(fā)揮社區(qū)和村組力量，負(fù)責(zé)為農(nóng)村困難家庭、獨(dú)居老人（留守兒童）等困難群眾運(yùn)送基本生活物資。

6．教育安全保障組

組 長(zhǎng)：蔣學(xué)文 市人民政府副市長(zhǎng)

副 組 長(zhǎng)：楊洪海 市教育局局長(zhǎng)成員單位：市教育局局長(zhǎng)

主要職責(zé)：

市教育局：督促學(xué)校做好校區(qū)及門(mén)前道路的積雪清理；負(fù)責(zé)做好學(xué)生的低溫雨雪冰凍天氣防滑防凍常識(shí)教育、緊急情況停課的組織實(shí)施及留守兒童等其他緊急行動(dòng)的配合安全工作。

四、工作要求

    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)在市指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動(dòng)，用戰(zhàn)略思維超前部署。各 鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)屬地管理職責(zé)，確保群眾基本生活得到保障，確保災(zāi)害損失降低到最小限度，確保人民生命財(cái)產(chǎn)得到最大程度保護(hù)，對(duì)照本方案制定子方案；各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)制定部門(mén)方案， 確保各項(xiàng)工作職責(zé)和措施落地落實(shí)。

（二）科學(xué)預(yù)報(bào)預(yù)警。要科學(xué)預(yù)判天氣變化情況，氣象部門(mén)要提前 10 天收集各方面信息，依靠智能互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)分析，準(zhǔn)確進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。

（三）迅速響應(yīng)救援。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)要加強(qiáng)極端天氣下的應(yīng)急值守，落實(shí) 24 小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情、災(zāi)情，要科學(xué)組織救援，避免出現(xiàn)次生事故。

（四）加強(qiáng)物資儲(chǔ)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)要深化思想認(rèn)識(shí)，以講政治、講民生的高度做好各項(xiàng)物資儲(chǔ)備工作，寧多儲(chǔ)備也不措手不及，要按照低溫雨雪天氣持續(xù)一個(gè)月到 50 天的時(shí)間做好儲(chǔ)備。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市指揮部有關(guān)成員單位按照“分級(jí)儲(chǔ)備和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負(fù)擔(dān)”的原則，加強(qiáng)并督促有關(guān)企業(yè)儲(chǔ)備應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援和搶險(xiǎn)救災(zāi)的專用物料、器材、裝備、工具等，并對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查檢修，確保完好能用。

（五）及時(shí)總結(jié)評(píng)估。低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，按行口調(diào)查、收集、整理災(zāi)情信息，由市指揮部辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一匯總 和分析評(píng)估，并上報(bào)市委、市政府；救災(zāi)工作結(jié)束后，要及時(shí)總結(jié)評(píng)估災(zāi)害損失、救災(zāi)工作情況。

（六）獎(jiǎng)勵(lì)及責(zé)任追究。對(duì)在有效監(jiān)測(cè)預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)對(duì)、組織指揮、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)不按規(guī)定要求履行職能職責(zé)、不按規(guī)定及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息、不及時(shí)采取有效應(yīng)對(duì)措施，造成人員傷亡和重大以上經(jīng)濟(jì)損失的有關(guān)單位和責(zé)任人，依照有關(guān)法紀(jì)規(guī)定進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的，追責(zé)問(wèn)責(zé)必須到主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人。