當(dāng)事人：洪江市江市惠眾購(gòu)物中心

主體資格證照名稱：營(yíng)業(yè)執(zhí)照

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：92431281******07

經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所：湖南省懷化市洪江市江市鎮(zhèn)新街

法定代表人（負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)者）：黃*平

2025年9月25日，我局委托華智檢測(cè)技術(shù)有限公司對(duì)洪江市江市惠眾購(gòu)物中心經(jīng)營(yíng)的大姜（型號(hào)規(guī)格：/，購(gòu)進(jìn)日期:2025-09-20，質(zhì)量等級(jí)：/）進(jìn)行了食品安全抽樣檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)論為：該批次大姜鉛（以Pb計(jì)）項(xiàng)目不符合GB2762-2022《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品中污染物限量》要求（鉛（以Pb計(jì)）標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo):≤0.2mg/kg，實(shí)測(cè)值:0.492mg/kg，檢驗(yàn)報(bào)告編號(hào)2510SP003-047），檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。

當(dāng)事人的上述行為涉嫌違反了《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，經(jīng)報(bào)主管局長(zhǎng)批準(zhǔn)予以立案調(diào)查。

經(jīng)查，洪江市江市惠眾購(gòu)物中心，類型為個(gè)體工商戶，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼92431281MA4RXMA107，經(jīng)營(yíng)者為黃*平，經(jīng)營(yíng)范圍：卷煙、預(yù)包裝食品（含冷藏冷凍食品）（含酒類）、散裝食品、乳制品（含嬰幼兒配方乳粉）、肉類、蔬菜、水果、水產(chǎn)品、保健食品、百貨、服裝、鞋類、皮具、五金、家電、床上用品、箱包、化妝品零售（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所為湖南省懷化市洪江市江市鎮(zhèn)新街。食品經(jīng)營(yíng)許可證主體業(yè)態(tài)為食品銷售經(jīng)營(yíng)者（零售），有效期至2026年1月13日，食品經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)為JY14312810276837。  

2025年9月25日，我局委托華智檢測(cè)技術(shù)有限公司對(duì)洪江市江市惠眾購(gòu)物中心經(jīng)營(yíng)的大姜（型號(hào)規(guī)格：/，購(gòu)進(jìn)日期:2025-09-20，質(zhì)量等級(jí)：/）進(jìn)行了食品安全抽樣檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)論為：該批次大姜鉛（以Pb計(jì)）項(xiàng)目不符合GB2762-2022《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中污染物限量》要求（鉛（以Pb計(jì)）標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo):≤0.2mg/kg，實(shí)測(cè)值:0.492mg/kg，檢驗(yàn)報(bào)告編號(hào)2510SP003-047），檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。

本局于2025年11月11日向當(dāng)事人送達(dá)了檢驗(yàn)報(bào)告（No：2510SP003-047）、食品安全抽樣檢驗(yàn)結(jié)果通知書（No：2510SP003-047）和食品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查后處理通知書（洪）市監(jiān)食處通〔2025〕1110-04號(hào)。當(dāng)事人收到《檢驗(yàn)報(bào)告》后，認(rèn)可該檢驗(yàn)結(jié)論，不要求申請(qǐng)復(fù)檢。

當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)的大姜是2025年9月20日從懷化柒哥農(nóng)業(yè)有限公司采購(gòu)的。當(dāng)事人可以提供供貨商的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和商品銷貨卡。

當(dāng)事人提供商品銷貨卡顯示，于2025年9月20日購(gòu)進(jìn)子姜和老姜，該商品銷貨卡記錄內(nèi)容僅包含采購(gòu)品名、數(shù)量、單位、金額，缺少供貨商名稱、地址、聯(lián)系方式等關(guān)鍵溯源信息。根據(jù)當(dāng)事人陳述：商品銷貨卡中的老姜為本次抽檢的大姜，購(gòu)進(jìn)30kg，共220元。進(jìn)購(gòu)價(jià)7.33元/kg，銷售價(jià)10元/kg。2025年9月25日，抽檢公司從中抽取樣品6kg。截至2025年11月11日我局送達(dá)檢驗(yàn)報(bào)告并現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，該批次剩余的24kg大姜已于2025年11月11日前在當(dāng)事人日常經(jīng)營(yíng)中全部售出，現(xiàn)場(chǎng)無(wú)庫(kù)存。該超市雖然有電子收費(fèi)系統(tǒng)，但電子收費(fèi)系統(tǒng)只能查詢近一個(gè)月的數(shù)據(jù)，一個(gè)月之前的數(shù)據(jù)已被系統(tǒng)覆蓋刪除，故無(wú)法提供銷售記錄。本案銷售的貨值金額為300元，違法所得為300元。

2025年11月11日，負(fù)責(zé)人黃*平就洪江市江市惠眾購(gòu)物中心食品抽檢的有關(guān)問題來我局接受詢問，當(dāng)事人對(duì)以上事實(shí)予以確認(rèn)。  

上述事實(shí)，主要由下列證據(jù)予以證明：

1、現(xiàn)場(chǎng)筆錄及照片，證明了當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)情況和行政執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查的事實(shí)；

2、詢問筆錄，證明了當(dāng)事人違法經(jīng)營(yíng)事實(shí)和基本情況；

3、情況說明書，證明了當(dāng)事人的經(jīng)營(yíng)情況；

4、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》及《食品經(jīng)營(yíng)許可證》復(fù)印件，證明了當(dāng)事人系本局注冊(cè)的個(gè)體戶和具備食品經(jīng)營(yíng)資質(zhì)；

5、經(jīng)營(yíng)者的身份證復(fù)印件，證明了經(jīng)營(yíng)者的身份；

6、供貨商《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件、商品銷貨卡證明了貨物的進(jìn)購(gòu)渠道以及供貨商的合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)；

7、整改報(bào)告，證明當(dāng)事人按照相關(guān)要求進(jìn)行整改的情況；

8、產(chǎn)品召回報(bào)告，證明了當(dāng)事人按照相關(guān)要求進(jìn)行產(chǎn)

品召回的情況；

9、華智檢測(cè)技術(shù)有限公司提供的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書》《食品安全抽樣檢驗(yàn)任務(wù)委托書》各一份，證明華智檢測(cè)技術(shù)有限公司具備檢驗(yàn)檢測(cè)的資質(zhì)；

10、華智檢測(cè)技術(shù)有限公司于2025年9月25日對(duì)當(dāng)事人所作的《食品安全抽樣檢驗(yàn)抽樣單》《食品安全抽樣信息記錄表》及《食品安全抽樣檢驗(yàn)報(bào)告書》《購(gòu)買樣品小票》各一份，證明對(duì)當(dāng)事人銷售的大姜予以抽檢的事實(shí)；

11、華智檢測(cè)技術(shù)有限公司出具的《檢驗(yàn)報(bào)告》（編號(hào)：2510SP003-047），證明了當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)的大姜不符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的事實(shí)；

12、《食品安全抽樣檢驗(yàn)結(jié)果通知書》（報(bào)告編號(hào)：2510SP003-047），證明了本局在法定期限內(nèi)送達(dá)了檢驗(yàn)報(bào)告文書；

13、《洪江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局食品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查后處理通知書》（洪）市監(jiān)食處通〔2025〕1110-04號(hào)，證明了本局對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)不符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的大姜要求整改的事實(shí)；

在案件調(diào)查取證中，上述證據(jù)都經(jīng)當(dāng)事人予以質(zhì)證，所取得的各項(xiàng)證據(jù)具有合法性、真實(shí)性和與案件有直接的關(guān)聯(lián)性，符合證據(jù)的各類要件，應(yīng)作為定案證據(jù)。

2025年12月15日，本局對(duì)當(dāng)事人下達(dá)了《行政處罰告知書》（洪市監(jiān)罰告〔2025〕63號(hào)），當(dāng)事人在收到本局《行政處罰告知書》后，在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯要求，視為當(dāng)事人放棄陳述、申辯權(quán)利。

本局認(rèn)為：一、當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)不符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的大姜，其行為違反了《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第十五條第一款：“禁止銷售者采購(gòu)、銷售食品安全法第三十四條規(guī)定情形的食用農(nóng)產(chǎn)品。”及《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第一款第二項(xiàng)規(guī)定：“禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（二）致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品；”之規(guī)定，屬于違法經(jīng)營(yíng)行為。

二、當(dāng)事人未完全履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)，其行為違反了《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第八條第一款和第三款：“第一款：銷售者采購(gòu)食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)依照食品安全法第六十五條的規(guī)定建立食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，索取并留存食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨憑證，并核對(duì)供貨者等有關(guān)信息。 第三款：供貨者提供的銷售憑證、食用農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)協(xié)議等憑證中含有食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、數(shù)量、供貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等進(jìn)貨信息的，可以作為食用農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)貨憑證。”及《中華人民共和國(guó)食品安全法》第六十五條規(guī)定：“食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食用農(nóng)產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于六個(gè)月。”之規(guī)定，屬于違法經(jīng)營(yíng)行為。

當(dāng)事人在案發(fā)后，積極配合執(zhí)法人員調(diào)查，如實(shí)陳述違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據(jù)材料，對(duì)已售出的不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行召回，并積極進(jìn)行整改，且貨值金額較小，違法行為輕微，未造成嚴(yán)重后果。依據(jù)《湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》第十一條第二款第二項(xiàng)“有下列情形之一的，可以減輕行政處罰：（二）違法行為輕微，社會(huì)危害性較小的；”及《湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》第十一章第一節(jié)第十點(diǎn)“【裁量基準(zhǔn)】1．減輕情形：經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，涉案食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品超限額度較小，未造成危害后果或者造成危害后果輕微且能夠主動(dòng)消除、減輕危害后果的，或者具有《實(shí)施辦法》規(guī)定的其他減輕處罰情形。”之規(guī)定，當(dāng)事人符合減輕處罰條件的情節(jié)，決定對(duì)當(dāng)事人減輕處罰。

一、針對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)不符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的大姜，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十八條第一款：“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或限期改正違法行為”、《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第四十二條：“銷售者違反本辦法第十五條規(guī)定，采購(gòu)、銷售不符合食品安全法第三十四條規(guī)定情形的食用農(nóng)產(chǎn)品的，由縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依照食品安全法有關(guān)規(guī)定給予處罰。”、《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條第一款第一項(xiàng)：“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)產(chǎn)品貨值金額不足五千元的，并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款，貨值金額五千元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑；”、以及依據(jù)《湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》第十一章第一節(jié)第十點(diǎn)：“裁量幅度：沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足1萬(wàn)元的，并處少于5萬(wàn)元罰款。”之規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即改正上述違法行為，并對(duì)當(dāng)事人作如下處罰：沒收違法所得300元；罰款5000元。

二、針對(duì)當(dāng)事人未完全履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十八條第一款：“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或限期改正違法行為”，依據(jù)《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第三十九條第一款第一項(xiàng)：“有下列情形之一的，由縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十六條第一款的規(guī)定給予處罰：（一）銷售者違反本辦法第八條第一款規(guī)定，未按要求建立食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，或者未按要求索取進(jìn)貨憑證的；”及《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十六條第一款第三項(xiàng)規(guī)定：“違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：（三）食品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)貨時(shí)未查驗(yàn)許可證和相關(guān)證明文件，或者未按規(guī)定建立并遵守進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、出廠檢驗(yàn)記錄和銷售記錄制度；”之規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即改正上述違法行為，給予警告。

綜上，責(zé)令當(dāng)事人立即改正上述違法行為；并對(duì)當(dāng)事人做出如下處罰：1、給予警告；2、沒收違法所得300元；罰款5000元的行政處罰；共計(jì)罰沒款5300元。

請(qǐng)于收到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)，憑湖南省政府非稅收入電子繳款通知書的繳款識(shí)別碼到銀行或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰沒款（收款單位：洪江市財(cái)政局非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶，開戶行：中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行洪江市支行，賬號(hào)：187*******0003015）。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，本局可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

如對(duì)本行政處罰決定不服，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向洪江市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在六個(gè)月內(nèi)依法向懷化鐵路運(yùn)輸法院提起行政訴訟。復(fù)議和訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

                       洪江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

                       2025年12月23日

（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門將依法向社會(huì)公示本行政處罰決定信息）