當(dāng)事人：洪江市黔城土菜館

主體資格證照名稱：營(yíng)業(yè)執(zhí)照

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（注冊(cè)號(hào)）：9243128******9X

住所（住址）：洪江市黔城鎮(zhèn)株山芙蓉組（原機(jī)電公司門面）

法定代表人（負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)者）：肖*林

聯(lián)系電話：159***5043

聯(lián)系地址：洪江市黔城鎮(zhèn)株山芙蓉組

2025年11月6日、12月2日洪江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員肖波、蔣曉濱、楊娜對(duì)洪江市黔城土菜館進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)洪江市黔城土菜館存在使用超過保質(zhì)期食品原料及進(jìn)貨時(shí)未查驗(yàn)許可證和相關(guān)證明文件的行為，當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》的相關(guān)規(guī)定，經(jīng)報(bào)主管局長(zhǎng)批準(zhǔn)予以立案調(diào)查。

經(jīng)查,洪江市黔城土菜館持有《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》（注冊(cè)日期2015年11月26日）、《食品經(jīng)營(yíng)許可證》，法定代表人：肖*林，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：92431281MA42XCB49X，主體業(yè)態(tài)：餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者。2025年11月6日、12月2日洪江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員肖波、蔣曉濱、楊娜對(duì)洪江市黔城土菜館進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)：1、進(jìn)貨時(shí)未查驗(yàn)許可證和相關(guān)證明文件。2、廚房操作間進(jìn)門柜子上發(fā)現(xiàn)：李錦記熊貓牌番茄沙司1瓶，凈含量340克，已開封使用，剩余約220克，保質(zhì)期18個(gè)月，生產(chǎn)日期：20230829，已超過使用保質(zhì)期限，制造者：李錦記（新會(huì)）食品有限公司，地址：廣東省江門市新會(huì)區(qū)七堡工貿(mào)城北區(qū)一號(hào)至二號(hào)，半瓶使用狀態(tài)與未過期食品原料擺放在一起。該食品原料進(jìn)貨價(jià)為10元/瓶，現(xiàn)剩余食品貨值約7元（經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)稱重剩余克數(shù)約220克）。該店于2025年5、6月份使用李錦記熊貓牌番茄沙司用于制作糖醋排骨，該店點(diǎn)菜單僅保存兩個(gè)月，店內(nèi)做賬之后便丟棄。同天，在廚房操作間發(fā)現(xiàn)食品原料擺放桌上發(fā)現(xiàn)的海南黃燈籠辣椒醬，制造商：澄邁海明食品有限公司，規(guī)格700克/瓶，共4瓶，地址：海南省澄邁縣大拉基地龍腰村，未見生產(chǎn)日期標(biāo)識(shí)，后經(jīng)調(diào)查和佐證材料，該海南黃燈籠辣椒醬未見生產(chǎn)日期標(biāo)識(shí)是因廚房油煙重需要擦洗物品抹掉疏忽造成，原有生產(chǎn)日期標(biāo)識(shí)，故未認(rèn)定為違法行為。

上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

1、20251106、20251202現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、20251202何湘詢問筆錄;

證明洪江市黔城土菜館使用超過保質(zhì)期食品原料、進(jìn)貨時(shí)未查驗(yàn)許可證和相關(guān)證明文件。

2、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件、肖*林、何湘身份證復(fù)印件;

證明當(dāng)事人身份。

3、《實(shí)施行政強(qiáng)制措施決定書》（洪市監(jiān)強(qiáng)制2025070號(hào)）、《場(chǎng)所/設(shè)施/財(cái)物清單》（文書編號(hào)2025070）、過期食品原料照片復(fù)印件1張；

證明洪江市黔城土菜館使用超過保質(zhì)期食品原料。

4、洪江市黔城土菜館黃燈籠醬情況說明及相關(guān)相片、進(jìn)貨臺(tái)賬、采購(gòu)憑證復(fù)印件。

證明洪江市黔城土菜館的4瓶黃燈籠醬生產(chǎn)日期不明顯是因每日油煙重需要擦洗物品而疏忽造成的，積極配合本局調(diào)查。

在案件調(diào)查取證中，上述證據(jù)均經(jīng)查證屬實(shí)，并經(jīng)當(dāng)事人發(fā)表意見予以確認(rèn)，未提出異議，所取得的各項(xiàng)證據(jù)具有合法性、真實(shí)性和與案件有直接的關(guān)聯(lián)性，符合證據(jù)的各類要件，作為定案證據(jù)。

2025年12月5日，本局向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰告知書》（洪市監(jiān)罰告字〔2025〕60號(hào)），當(dāng)事人在收到《行政處罰告知書》（洪市監(jiān)罰告字〔2025〕60號(hào)）后，在法定期限內(nèi)未行使陳述、申辯權(quán)，視為當(dāng)事人放棄此權(quán)利。

本局認(rèn)為，洪江市黔城土菜館使用超過保質(zhì)期食品原料及進(jìn)貨時(shí)未查驗(yàn)許可證和相關(guān)證明文件的行為，違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第一款“禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（三）用超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)的食品、食品添加劑”、《中華人民共和國(guó)食品安全法》第五十三條第一款規(guī)定：“食品經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)食品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和食品出廠檢驗(yàn)合格證或者其他合格證明”的規(guī)定，屬違法行為。

當(dāng)事人在案發(fā)后，立即中止違法行為，減輕違法行為危害后果，積極整改，并在本案中積極配合本局調(diào)查,如實(shí)陳述違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據(jù)材料，貨值金額7元，截至案件調(diào)查終結(jié)時(shí)，未收到關(guān)于食用過期食品原料制作的菜品后身體不適的投訴舉報(bào)，違法行為輕微，社會(huì)危害性較小，根據(jù)《湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》第十一條第二款第（二）項(xiàng)：“下列情形之一的，可以減輕行政處罰：（二）違法行為輕微，社會(huì)危害性較小的；”之規(guī)定，決定對(duì)當(dāng)事人減輕處罰。

一、當(dāng)事人使用超過保質(zhì)期食品原料的行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十八條第一款：“ 行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為”、《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條第一款：“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：（二）用超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)食品、食品添加劑，或者經(jīng)營(yíng)上述食品、食品添加劑”及《湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》第十一條第二款第（二）項(xiàng)：“下列情形之一的，可以減輕行政處罰：（二）違法行為輕微，社會(huì)危害性較小的；”之規(guī)定對(duì)當(dāng)事人減輕處罰，本局建議責(zé)令當(dāng)事人立即改正上述違法行為，并作出如下處罰：1、沒收過期食品原料李錦記熊貓牌番茄沙司1瓶；2、罰款5000元。

二、當(dāng)事人進(jìn)貨時(shí)未查驗(yàn)許可證和相關(guān)證明文件的行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十六條第一款 “違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；（三）食品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)貨時(shí)未查驗(yàn)許可證和相關(guān)證明文件，或者未按規(guī)定建立并遵守進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、出廠檢驗(yàn)記錄和銷售記錄制度”，本局責(zé)令當(dāng)事人立即改正上述違法行為，給予警告。

綜上所述，本局建議對(duì)當(dāng)事人洪江市黔城土菜館作出如下處罰：1、警告；2、沒收過期食品原料李錦記熊貓牌番茄沙司1瓶；3、罰款5000元。

請(qǐng)于收到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)，憑湖南省政府非稅收入電子繳款通知書的繳款識(shí)別碼到中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰沒款。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，本局可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

如不服本處罰決定，可以在收到本決定書之日起60日內(nèi)向洪江市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議或者在六個(gè)月內(nèi)向懷化鐵路運(yùn)輸法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。逾期既不申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟，又不履行本處罰決定，本局將申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

       洪江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

       2025年12月12日

（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門將依法向社會(huì)公示本行政處罰決定信息）