一、出臺(tái)的意義

為嚴(yán)格城市綠線管理，加強(qiáng)城市園林綠化和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《城市綠化條例》《城市綠線管理辦法》《湖南省實(shí)施（城市綠化條例）辦法》等法律法規(guī)，借鑒其他城市的經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)做法，廣泛聽取有關(guān)部門的意見，經(jīng)多次深化和完善，形成了《洪江市城市綠線管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），現(xiàn)解讀如下。

二、主要內(nèi)容

《辦法》共二十三條，主要包括以下內(nèi)容：

1.明確了城市綠線的概念及本辦法適用范圍，對(duì)城市綠線的劃定和管理進(jìn)行了規(guī)定，明確由市城市園林綠化行政主管部門劃定城市綠線，各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)共同做好城市綠線的監(jiān)督管理工作。

2.規(guī)定任何單位和個(gè)人都有監(jiān)督城市綠線管理、勸阻和舉報(bào)城市綠線管理違法行為的權(quán)利，都有保護(hù)城市綠地、服從城市綠線管理的義務(wù)。

3.明確了城市綠線范圍內(nèi)的用地審批，規(guī)定在城市綠線范圍內(nèi)的用地，任何單位和個(gè)人不得改作他用，不得進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性開發(fā)建設(shè)。因特殊情況需要改變綠地規(guī)劃和綠地性質(zhì)的，應(yīng)報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)重新審核，報(bào)上一級(jí)機(jī)關(guān)審批，并嚴(yán)格按規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。

需臨時(shí)占用城市綠線范圍內(nèi)用地的，須經(jīng)市城市園林綠化行政主管部門批準(zhǔn)，依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。臨時(shí)占用期滿應(yīng)按規(guī)定期限恢復(fù)原狀，并報(bào)市城市園林綠化行政主管部門驗(yàn)收。

4.規(guī)定建設(shè)工程必須按照批準(zhǔn)的附屬綠化工程設(shè)計(jì)方案建設(shè)綠地，不得擅自減少綠化面積和變更綠化設(shè)計(jì)。

5.明確了法律責(zé)任，對(duì)在已經(jīng)劃定的城市綠線范圍內(nèi)違反規(guī)定審批建設(shè)項(xiàng)目的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

6.規(guī)定了施行時(shí)間和有效期，《辦法》施行期為2025年4月27日，有效期5年。

三、下一步打算

下一步，將積極做好《洪江市城市綠線管理辦法》宣傳工作，組織城市管理、規(guī)劃、住建等相關(guān)部門工作人員深入學(xué)習(xí)《洪江市城市綠線管理辦法》，通過研討交流加深對(duì)政策的理解，確保在日常工作中準(zhǔn)確執(zhí)行。