為全面深化“放管服”改革，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，完善服務(wù)機(jī)制，創(chuàng)新服務(wù)方式，為企業(yè)和群眾提供“一對(duì)一”貼心幫代辦的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，特制定本制度。

一、總體要求

依托市政務(wù)服務(wù)大廳，結(jié)合政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革，建立市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)幫代辦工作制度，“當(dāng)好店小二”，變“企業(yè)和群眾辦”為“政府辦”，最大限度減少企業(yè)和群眾跑腿次數(shù)，實(shí)現(xiàn)“流程簡、時(shí)間短、服務(wù)優(yōu)”的工作目標(biāo)。

二、幫代辦范圍、原則

幫辦是指在接受申請(qǐng)人咨詢、協(xié)助準(zhǔn)備齊全材料后，幫辦人員帶領(lǐng)申請(qǐng)人到相關(guān)窗口辦理業(yè)務(wù)。代辦是指申請(qǐng)人在準(zhǔn)備齊全材料并完成材料交接手續(xù)后，由代辦員全程代替辦理。

（一）幫代辦范圍：幫辦主要內(nèi)容為與群眾關(guān)系密切的民生保障類公共服務(wù)事項(xiàng)；對(duì)于涉及多部門的復(fù)雜事項(xiàng)或行政審批類涉及重點(diǎn)項(xiàng)目的事項(xiàng)申請(qǐng)人可申請(qǐng)代辦服務(wù)。對(duì)來窗口辦理業(yè)務(wù)行動(dòng)不便或其他特殊群眾，也可提供代辦服務(wù)。

（二）幫代辦原則:自愿委托、無償服務(wù)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、依法依規(guī)原則。

三、雙方職責(zé)

申請(qǐng)人可根據(jù)需要，在幫代辦范圍內(nèi)自主選擇全程或部分委托幫代辦。

（一）申請(qǐng)人主要職責(zé)

1.明確申請(qǐng)人，保持相對(duì)穩(wěn)定，如有變動(dòng)，及時(shí)告知幫（代）辦員；

2.負(fù)責(zé)及時(shí)、真實(shí)、充分地提供相關(guān)申報(bào)材料,與幫（代）辦員共同做好申報(bào)材料整理工作;

3.根據(jù)審批部門提出的要求，及時(shí)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行修改或補(bǔ)充;

4.審批環(huán)節(jié)必須由申請(qǐng)人到場的，應(yīng)及時(shí)到場；

5.負(fù)責(zé)按規(guī)定及時(shí)交納各類規(guī)費(fèi)。

（二）幫代辦專員主要職責(zé)

1.指導(dǎo)申請(qǐng)人熟悉辦事流程及辦事指南,按實(shí)際情況協(xié)助編排審批進(jìn)度計(jì)劃；

2.指導(dǎo)協(xié)助申請(qǐng)人準(zhǔn)備申報(bào)材料，提供審批事項(xiàng)申報(bào)材料清單、需填報(bào)的表單，并指導(dǎo)申請(qǐng)人填寫，按報(bào)批流程，將申報(bào)材料遞交相關(guān)審批窗口辦理；

3.對(duì)審批過程進(jìn)行跟蹤，及時(shí)向申請(qǐng)人反饋辦理進(jìn)展情況，做好與審批窗口及相關(guān)單位的溝通；

4.及時(shí)發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)處理審批中出現(xiàn)的問題；

5.做好幫代辦事項(xiàng)相關(guān)資料的整理、保管和移交工作。

四、工作流程

（一）咨詢申請(qǐng)。申請(qǐng)人在線填寫《幫代辦申請(qǐng)表》，提出幫代辦需求。幫代辦專員確認(rèn)委托需求后，向申請(qǐng)人說明幫代辦服務(wù)流程，并在核實(shí)相關(guān)資料確認(rèn)簽字后送達(dá)審批窗口。對(duì)于不符合幫（代）辦條件的申請(qǐng)，明確告知理由。

（二）幫代辦。審批窗口要按照相應(yīng)的審批流程和承諾時(shí)限規(guī)范辦理業(yè)務(wù)。幫代辦專員對(duì)幫代辦事項(xiàng)要全程跟蹤，積極協(xié)調(diào)解決幫代辦過程中存在的困難和問題。涉及到的行政事業(yè)性收費(fèi)以及其他費(fèi)用，幫代辦專員引導(dǎo)申請(qǐng)人按規(guī)定自行繳納。幫代辦專員要及時(shí)主動(dòng)聯(lián)系申請(qǐng)人，定期向申請(qǐng)人反饋幫代辦情況。幫代辦完成后，幫代辦專員應(yīng)及時(shí)向申請(qǐng)人移交結(jié)果以及有關(guān)原始資料，經(jīng)申請(qǐng)人簽收后，確認(rèn)幫代辦服務(wù)結(jié)束。因業(yè)務(wù)本身不具備辦結(jié)條件或申請(qǐng)人主動(dòng)要求終止委托的，幫代辦專員應(yīng)與申請(qǐng)人辦理終止委托手續(xù)，注明終止原因，移交相關(guān)資料并確認(rèn)簽字。業(yè)務(wù)情況特殊、需要延長服務(wù)時(shí)限的，幫代辦專員負(fù)責(zé)向申請(qǐng)人做好解釋說明工作。建立工作臺(tái)帳制度。對(duì)提供的幫代辦服務(wù)，建立工作臺(tái)帳，定期統(tǒng)計(jì)、分析，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)研究解決，共性問題，要健全完善長效機(jī)制，確保問題不再發(fā)生。

（三）評(píng)價(jià)反饋。幫代辦結(jié)束后，幫代辦專員利用政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)系統(tǒng)”讓申請(qǐng)人，對(duì)幫代辦服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)及反饋相關(guān)意見建議。