洪江市人民政府辦公室

關于印發《洪江市產業數字化轉型暨“智賦百企”三年行動方案（2023—2025年）》的通知

各鄉鎮人民政府，市直相關單位、各駐洪單位：

《洪江市產業數字化轉型暨“智賦百企”三年行動方案（2023—2025年）》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

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2023年6月20日

洪江市產業數字化轉型暨“智賦百企”三年

行動方案（2023—2025年）

為深入貫徹落實習近平總書記關于數字中國、網絡強國重要論述，貫徹省委、省政府關于加快產業數字化、數字產業化戰略部署，全面推進制造業數字化轉型，提升產業基礎能力和產業鏈現代化水平，推動工業經濟高質量發展，制定本行動方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大關于促進數字經濟和實體經濟深度融合戰略部署，深入貫徹落實習近平總書記對湖南重要講話重要指示批示精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，以深化5G、工業互聯網、大數據等新一代信息技術與制造業融合發展為主線，著力提升企業生產效率和產業競爭力，推動產業和產業鏈高質量發展。

二、目標任務

通過3年的努力，實現全市數字基礎設施高效聯通，數據資源規模和質量加快提升，數字要素價值有效釋放，產業數字化實現重大突破。到2025年，實施數字化轉型企業5家以上，新增智能制造企業3家、智能制造示范車間9個，智能工位30個。完成上云企業500家、上平臺企業40家。

三、重點任務

（一）實施數字基礎設施提升工程

1．加快5G基站建設。統籌協調5G基站站址、機房管線等配套設施建設，黨政機關、事業單位及國有企業的公共設施和建筑為信息通信設施建設提供便利，免費提供使用場地。實現5G在城鎮、高鐵、高速公路等重點區域連續覆蓋，中心城區、交通樞紐、工業園區、物流園區、商業樓宇、重點醫院、重點學校、熱點景區等區域深度覆蓋，鄉鎮級以上區域和重點行政村的室外覆蓋。推進“雙千兆”行動，推動新建住宅小區和商業樓宇落實國家光纖到戶新國標標準，室內分布系統建設與光纖到戶同步，推動重點集鎮千兆光纖網絡改造。預計到2025年建成5G基站420個，累計建成20000個“雙千兆”端口，具備各政企事業單位的千兆寬帶能力，全面支持IPV6網絡。

2．實施算力基礎建設工程。大力推進數據中心、云計算中心建設，構建以新一代信息通信網絡為基礎、以數據和算力設施為核心的新型信息基礎設施體系。支持中國電信、移動、聯通在洪江市建設具有高技術、高算力、高能效、高安全特征的數據中心，科學謀劃洪江市云計算中心建設，形成安全、穩定、高效的城市數字底座，全力支撐數字洪江發展。要推動數據中心加快由存儲型向計算型轉變，著力提升數據中心平均利用率。

（二）實施企業數改工程

1．建立數字化轉型重點企業庫。統籌研判企業規模、行業前景、信息化現狀、業務“痛點”等因素，重點圍繞全市“9+2”重點產業鏈和特色產業項目，建立重點企業培育庫，鼓勵企業加快設備聯網上云、業務系統云化遷移，圍繞企業數字化轉型開展全生命周期的跟蹤服務。到2025年底，完成上云企業500家、上平臺企業40家。

2．推動中小企業數字化轉型。開展中小企業數字化轉型試點工作，大力推動企業上云、上平臺，探索分行業、分領域推動中小企業數字化轉型。一是推動供需匹配。支持中小企業從數字化轉型需求迫切的環節入手，加快推進智能生產、運營數字化、辦公數字化、管理數字化、線上營銷、遠程協作等應用。支持數字化轉型服務商聚焦中小企業轉型難點，提供“小快輕準”的產品和解決方案。重點圍繞電子制造、醫藥、建材三大行業，選取電子元器件制造、中藥材加工、水泥、混凝土及頁巖磚生產加工等3個細分領域，開展數字化轉型試點。二是實施梯度培育。以數字化變革支撐中小企業綜合實力和核心競爭力提升，形成創新型中小企業、專精特新中小企業和專精特新“小巨人”企業梯度培育工作體系。每年培育3家左右創新型中小企業，申報1家以上專精特新中小企業。到2025年底，新增兩化融合貫標企業6家、新增“三化”重點項目數6個。

3．強化標桿示范引領。樹立一批“兩化融合”標桿企業，充分發揮轉型企業示范作用，對產業數字化轉型過程中形成的典型應用、通用解決方案，動態開展匯集、梳理，形成典型案例進行廣泛宣傳，實現快速復制和推廣應用。支持“兩化融合”標桿企業申報省級“兩化融合”、工業互聯網、大數據、智能制造等試點示范，組織實施一批省級制造業數字化改造、網絡化協同、智能化升級重點項目。

（三）實施數字園區培育工程

1．工業互聯網支撐工程。按照“五好園區”創建要求，推動工業互聯網一體化進園區活動，重點推進網絡、平臺、應用進園區，推動園區要素資源的網絡化匯聚和高效配置。引導不少于3家以上企業進平臺，將互聯網、大數據、人工智能與實體經濟深度融合，重塑企業形態、供應鏈和產業鏈。全面提升企業數字化水平。到2025年底建成智能制造企業3家、智能制造示范車間9個、智能工位30個。

2．推進“智慧園區建設”。依托云數據中心，搭建園區經濟監測、產業發展和公共服務為一體的數字化服務平臺，實現經濟運行的實時監測和智能分析，并基于數據智能推行企業精準服務，全面提升服務水平。依托數字化服務平臺整合“瀟湘科技要素大市場”洪江市工作站的“線上+線下”服務模式，統籌我市現有專家、儀器、技術等科技要素資源，對接湖南省“瀟湘科技要素大市場”，做好科技資源的收集、共享、配置，為企業提供全方位、一站式綜合服務，進一步推動產學研協同創新機制發展。

3．實施信息安全保障工程。完善工業信息安全風險評估、信息通報、應急處置等制度，發揮工業互聯網平臺虹吸效應，采取以商招商辦法，引進集聚一批從事數據采集、工業軟件、系統集成、安全防護的工業互聯網服務商，推動工業互聯網安全態勢感知、工業防火墻、入侵檢測系統等安全產品研發和應用，著力培育本土工業信息安全企業、服務機構等保障數據安全和運行安全。

四、保障措施

（一）加強統籌協調。組建市產業數字化工作專班，由發改局、教育局、工信局、財政局、商務局、住建局、衛健局、農業農村局、文旅廣體局、市場監管局、交通局、高新區、國投公司等單位負責人組成，由工信局統籌謀劃和推進產業數字化工作，堅持部門協同、上下聯動，建立聯席會議制度，定期調度工作開展情況，協調解決困難問題。結合我市“9+2”重點產業鏈，逐個產業、逐個企業進行研究，分門別類制定轉型路徑和推進方案，推進產業數字化轉型升級。

（二）強化政策支持。制定產業數字化發展的政策，發揮財政資金的杠桿作用，設立發展專項扶持資金，對關鍵領域和重點項目，尤其是產業數字化轉型升級等方面給予財政資金支持，對上云企業每家獎勵1000元，上平臺企業每家獎勵2000元。鼓勵銀行等金融機構深度參與制造產業數字化轉型，創新產融合作模式，對數字化建設關鍵技術、系統研發、公共平臺建設、智能化改造、示范工程建設等重點領域項目提供信貸支持。落實政府企業發展的優惠政策，將企業應享受的政策優惠補貼到位，幫助企業降低經營成本。

（三）強化人才支撐機制。一是大力引進信息技術領域高端人才。要加快人才制度和政策創新，研究制定高端人才引領高質量發展行動計劃，持續保持人才投入與經濟發展協調增長，不斷完善和提升招才引智機制。支撐高校與企業共建一批現代產業學院、聯合實驗室、實習基地等，發展訂單制、現代學徒制等多元化人才培養模式。二是加大培養信息技術領域人才力度。加大對新一代信息技術領域人才培育，在職稱、評審等人才評價中給予重點支持。組織企業經營管理者和一線員工參與數字化培育，提升數字素養和技能。