當(dāng)事人基本情況如下：

當(dāng)事人名稱：洪江市雪峰鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院        

負(fù)責(zé)人：舒*

聯(lián)系電話：189*******8                                            

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：12431281448227019C

地址：洪江市雪峰鎮(zhèn)大坪村

2025年8月14日，我局接到《洪江市醫(yī)保局案件移送函》（洪醫(yī)保移字〔2025〕第22號(hào)）以及洪江市雪峰鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院存在重復(fù)收費(fèi)、分解收費(fèi)行為的相關(guān)證據(jù)材料，稱雪峰鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院存在重復(fù)收費(fèi)、分解收費(fèi)的現(xiàn)象，我局執(zhí)法人員對(duì)雪峰鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院的收費(fèi)情況展開調(diào)查。

接到洪江市醫(yī)保局移送線索后，我局執(zhí)法人員依法對(duì)洪江市雪峰鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院收費(fèi)情況進(jìn)行檢查。檢查發(fā)現(xiàn)該單位涉嫌存在以下違規(guī)收費(fèi)行為：

（一）分解收費(fèi)：血清肌紅蛋白測(cè)定分解收費(fèi)，共涉及10人次，多收金額28.84元；血清肌酸激酶活性測(cè)定分解收費(fèi)，涉及11人次，多收金額15.86元；血脂常規(guī)檢查分解收費(fèi)，共涉及60人次，多收費(fèi)金額138.43元。分解收費(fèi)問題共涉及81人次，合計(jì)違規(guī)收費(fèi)共183.13元。

（二）重復(fù)收費(fèi)：重復(fù)收取住院診查費(fèi)，共涉及58人次，多收金額217.45元；重復(fù)收取床位費(fèi)，共涉及56人次，多收金額235.33元；重復(fù)收取護(hù)理費(fèi)用，共涉及119人次，多收金額240.85元；重復(fù)收取搶救費(fèi)用，共涉及20人次，多收金額171.17元。重復(fù)收費(fèi)問題共涉及253人次，合計(jì)違規(guī)收費(fèi)864.8元。

上述價(jià)格違規(guī)行為共涉及334人次，造成患者多支付醫(yī)療費(fèi)用1047.93元，該衛(wèi)生院在案發(fā)后積極配合調(diào)查，并主動(dòng)退還多收患者費(fèi)用604.94元，剩余442.99元因患者已經(jīng)遠(yuǎn)在外地?zé)o法退回。

上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

1、當(dāng)事人《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》復(fù)印件一份，法定代表人舒*身份證復(fù)印件1份，《事業(yè)單位法人證書》復(fù)印件一份，《變更登記記錄》復(fù)印件一份 ，證明當(dāng)事人的主體資質(zhì)和法定代表人的相關(guān)情況；

2、洪江市醫(yī)保局（案件移送函）及相關(guān)證據(jù)材料；                                                                   

3、對(duì)法定代表人舒*的詢問筆錄一份，證明了當(dāng)事人存在重復(fù)收費(fèi)、分解收費(fèi)的情況；

4、當(dāng)事人提供的退費(fèi)通知公告一份，證明當(dāng)事人案發(fā)后主動(dòng)采取措施消除影響；

5、當(dāng)事人提供的《洪江市雪峰鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院關(guān)于行政處罰居民基金退回情況說明》一份，證明了當(dāng)事人存在重復(fù)收費(fèi)、分解收費(fèi)的行為，并對(duì)多收取金額進(jìn)行了退費(fèi)處理，以及部分金額未退還完成的原因。

6、當(dāng)事人提供的《洪江市雪峰鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院住院違規(guī)退費(fèi)款（個(gè)人自付）》清單一份，證明了當(dāng)事人在案發(fā)后積極對(duì)多收取的金額進(jìn)行了退費(fèi)處理。

在案件調(diào)查取證中，上述證據(jù)均經(jīng)查證屬實(shí)，并經(jīng)當(dāng)事人發(fā)表意見予以確認(rèn)，未提出異議，所取得的各項(xiàng)證據(jù)具有合法性、真實(shí)性和與案件有直接的關(guān)聯(lián)性，符合證據(jù)的各類要件，作為定案證據(jù)。

 2025年8月26日，本局向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰告知書》（洪市監(jiān)罰告字〔2025〕59號(hào)）。當(dāng)事人在收到本局《行政處罰告知書》（洪市監(jiān)罰告〔2025〕59號(hào)）后，在法定期限內(nèi)未行使陳述、申辯權(quán)，視為放棄此權(quán)利。

本局認(rèn)為，當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第十二條“經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行價(jià)格活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，執(zhí)行依法制定的政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)和法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施”。和《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第九條第二項(xiàng)規(guī)定“經(jīng)營(yíng)者不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)，有下列行為之一的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處5萬元以上50萬元以下的罰款，情節(jié)較重的處50萬元以上200萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓：（二）高于或低于政府定價(jià)制定價(jià)格的”及第六項(xiàng)“（六）采取分解收費(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)收費(fèi)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍等方式變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的”之規(guī)定，屬違法行為。

當(dāng)事人違規(guī)行為造成消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)損失輕微，并且在案發(fā)后積極主動(dòng)配合行政機(jī)關(guān)調(diào)查，積極配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為，主動(dòng)清退大部分違規(guī)費(fèi)用，社會(huì)影響較小。根據(jù)《湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》第十二條第一項(xiàng)“當(dāng)事人有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：（一）積極配合市場(chǎng)監(jiān)管部門調(diào)查，如實(shí)陳述違法事實(shí)并提供證據(jù)材料的；”及《湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》第十章第一節(jié)第一點(diǎn)“違法行為：經(jīng)營(yíng)者不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的，【裁量基準(zhǔn)】1．從輕情形：造成消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者財(cái)產(chǎn)輕微損失，已經(jīng)積極整改或者主動(dòng)清退，社會(huì)影響較小。”的規(guī)定，本局決定對(duì)當(dāng)事人予以從輕處罰。

當(dāng)事人重復(fù)收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的行為，違反了《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第十二條“經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行價(jià)格活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，執(zhí)行依法制定的政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)和法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施。”之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第三十九條“經(jīng)營(yíng)者不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)以及法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。”和《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第十六條第二款“經(jīng)營(yíng)者拒不按照前款規(guī)定退還消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者多付的價(jià)款，以及期限屆滿沒有退還消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者多付的價(jià)款，由政府價(jià)格主管部門予以沒收，消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者要求退還時(shí)，由經(jīng)營(yíng)者依法承擔(dān)民事責(zé)任”及《湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》第十章第一節(jié)第一點(diǎn)“違法行為：經(jīng)營(yíng)者不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的，從輕情形：裁量幅度：責(zé)令改正，沒收違法所得，并處少于違法所得1.5倍的罰款；沒有違法所得的，處5萬元以上少于18.5萬元的罰款；經(jīng)營(yíng)者為個(gè)人的，可以處少于3萬元的罰款。”之規(guī)定，本局決定責(zé)令當(dāng)事人改正上述價(jià)格違法行為，并作如下處罰：

1、沒收未退還違法所得442.99元。2、處以0.3倍罰款314.38元。以上合計(jì)：757.37元。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)履行上述處罰決定。并將罰款繳至銀行（收款單位：洪江市財(cái)政局非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶，賬號(hào)：187*******0003015，開戶行：中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行洪江市支行）。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第二十一條的規(guī)定，逾期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款；逾期不繳納違法所得的，每日按違法所得的2加處罰款。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第五十四條之規(guī)定，經(jīng)催告后仍不履行的，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

如不服本行政處罰決定，可以在收到本行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)向洪江市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以在收到行政復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)依法向懷化鐵路運(yùn)輸人民法院提起訴訟。復(fù)議和訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。  

洪江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

 2025年12月9日

（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門將依法向社會(huì)公示本行政處罰決定信息）