當事人：洪江市霞姐便利店

主體資格證照名稱：營業執照

統一社會信用代碼：92431281******13

經營場所：湖南省懷化市洪江市黔城鎮荷塘路水木清華S5棟133、S5棟113、S5棟115、S5棟135

負責人：黃**

聯系電話：131****3768

聯系地址：洪江市黔城鎮株山村

2025年9月22日，接到編號為130*******18000053的12345市長熱線投訴，稱2025年9月18日在招牌為“萬國碼頭全球進口優品折扣店”花費396元購買4瓶名為“醬酒私藏15年坤沙53度白酒”是“三無產品”。本局執法人員對洪江市霞姐便利店進行現場檢查時發現當事人在洪江市黔城鎮荷塘路水木清華S5棟133、S5棟113、S5棟115、S5棟135經營銷售無標簽的預包裝食品“茅臺鎮醬酒”，當事人的上述行為違反了《中華人民共和國食品安全法》的相關規定，經報主管局長批準予以立案調查。

經查，當事人洪江市霞姐便利店從事食品銷售服務，取得了《營業執照》和《僅銷售預包裝食品經營者備案信息采集表》，其《營業執照》內容如下：名稱：洪江市霞姐便利店；組成形式：個人經營；類型：個體工商戶；注冊日期：2025年4月21日；經營者：黃**；經營場所：湖南省懷化市洪江市黔城鎮荷塘路水木清華S5棟133、S5棟113、S5棟115、S5棟135；經營范圍：一般項目：食品銷售（僅銷售預包裝食品）；保健食品（預包裝）銷售；新鮮水果零售。（除依法須經批準的項目外，憑營業執照依法自主開展經營活動）許可項目：煙草制品零售。（除依法須經批準的項目，經相關部門批準后方可開展經營活動，具體經營項目以相關部門批準文件或許可證件為準）。統一社會信用代碼：92431281******13。預包裝備案編號：YB2431281007416。

 2025年9月22日，本局執法人員就12345市長熱線投訴事件趕往現場洪江市黔城鎮荷塘路水木清華S5棟133、S5棟113、S5棟115、S5棟135檢查未發現投訴中提及的“醬酒私藏15年坤沙53度白酒”的產品，經查，“醬酒私藏15年坤沙53度白酒”，是當事人于2025年7月6日從貴陽市經濟開發區懷臻煙酒店購入，購入單價65元/瓶，共花費390元購進6瓶，售價為99元/瓶，除一瓶送人自飲外其余5瓶在檢查前均已售出，直至檢查時無剩余庫存。現場檢查發現該店靠收銀臺旁的酒柜上擺放“茅臺鎮醬酒”，數量：3瓶，瓶身未發現標簽信息，經查，“茅臺鎮醬酒”是當事人于2025年7月6日從貴陽市經濟開發區懷臻煙酒店購入，購入單價45元/瓶，共花費270元購進6瓶，售價為79元/瓶。其中一瓶送人，兩瓶售出，直至檢查時剩余3瓶庫存。上述預包裝食品當事人能提供供貨商資質、供貨票據、質量檢測報告以及銷售臺賬，但銷售臺賬無法顯示具體單瓶的售出時間。2025年9月23日，當事人在其經營場所張貼了上述無標簽的預包裝食品的產品召回通知書，有現場照片為證。

當事人涉嫌銷售無標簽的預包裝食品的貨值金額為1068元，當事人履行了進貨查驗制度，“醬酒私藏15年坤沙53度白酒”售出五瓶，2025年10月16日當事人與投訴人協商溝通，將售出的4瓶“醬酒私藏15年坤沙53度白酒”退還并賠付，雙方達成和解，故違法所得為99元；“茅臺鎮醬酒”售出兩瓶，違法所得為158元，違法所得共計257元。

上述事實，主要由下列證據予以證明：

（1）現場檢查筆錄及照片，證明當事人經營情況和行政執法人員現場檢查的事實；                                 

（2）詢問筆錄，證明當事人違法銷售事實和基本情況；               

（3）情況說明，證明當事人的經營情況和認罰態度；                                                  

（4）經營者黃朝霞的身份證復印件，證明當事人經營者的身份；        

（5）當事人洪江市霞姐便利店的營業執照復印件、《僅銷售預包裝食品經營者備案信息采集表》復印件，證明當事人的主體資格以及所核準的經營范圍；                   

（6）當事人洪江市霞姐便利店提供的進貨單復印件、進貨來源單位貴陽市經濟開發區懷臻煙酒店營業執照、食品經營許可證復印件，貴州省仁懷市茅臺鎮天長帝酒廠的營業執照、食品生產許可證復印件，證明當事人銷售的無標簽的預包裝食品來源、進貨價格、進貨數量；                                            

（7）當事人洪江市霞姐便利店提供的銷售臺賬，證明當事人銷售的無標簽的預包裝食品銷售價格、銷售數量；

（8）商品召回通知書，證明當事人已召回售出的無標簽的預包裝食品； 

（9）《洪江市市場監督管理局實施行政強制措施決定書》洪市監強制〔2025〕61號及《洪江市市場監督管理局財物清單》2025061號，證明涉案物品數量、種類；

（10）當事人與投訴人的協商記錄，證明當事人將售出的4瓶“醬酒私藏15年坤沙53度白酒”退還并賠付，雙方達成和解；

（11）贈送情況說明，證明“醬酒私藏15年坤沙53度白酒”的贈送情況屬實。                        

以上證據均已查證屬實，并經當事人發表意見予以確認，未提出異議。

在案件調查取證中，上述證據都經當事人予以質證，所取得的各項證據具有合法性、真實性和與案件有直接的關聯性，符合證據的各類要件，應作為定案證據。

2025年11月6日，本局對當事人下達了《行政處罰告知書》（洪市監罰告〔2025〕51號），當事人在收到本局《行政處罰告知書》后，在法定期限內未提出陳述、申辯要求，視為當事人放棄陳述、申辯權利。

本局認為：當事人洪江市霞姐便利店經營銷售無標簽的食品，其行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第一款第十一項：“禁止生產經營下列食品、食品添加劑、食品相關產品：（十一）無標簽的預包裝食品、食品添加劑；”之規定，屬違法經營行為。                  

當事人在案發后，積極配合執法人員調查，如實陳述違法事實并主動提供證據材料，對違法行為有較深刻的認識，并積極進行整改，對售出的無標簽的預包裝食品進行召回，未造成嚴重后果的，根據《湖南省市場監督管理行政處罰裁量權實施辦法》第十二條第一款第（一）項“下列情形之一的，可以從輕行政處罰：（一）積極配合市場監管部門調查，如實陳述違法事實并提供證據材料的；”及《湖南省市場監督管理行政處罰自由裁量權基準》第十一章第一節第二十二點：“【裁量基準】2．從輕情形：貨值金額不足3000元；或者貨值金額1萬元以上但不足1.5萬元；或者違法行為持續時間不足1個月；或者造成危害后果較小；或者具有《實施辦法》規定的其他從輕處罰情形。”之規定，當事人符合從輕處罰條件的情節，建議對當事人從輕處罰。

對于當事人經營銷售無標簽的預包裝食品的行為，根據《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款“行政機關實施行政處罰時，應當責令當事人改正或限期改正違法行為。當事人有違法所得，除依法應當退賠的外，應當予以沒收。違法所得是指實施違法行為所取得的款項。法律、行政法規、部門規章對違法所得的計算另有規定的，從其規定。”及《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條第一款第二項：“違反本法規定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府食品安全監督管理部門沒收違法所得和違法生產經營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品；違法生產經營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節嚴重的，責令停產停業，直至吊銷許可證：（二）生產經營無標簽的預包裝食品、食品添加劑或者標簽、說明書不符合本法規定的食品、食品添加劑；”之規定及《湖南省市場監督管理行政處罰自由裁量權基準》第十一章第一節第二十二點：“【裁量基準】2．從輕情形：裁量幅度：沒收違法所得和違法生產經營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品；違法生產經營的食品、食品添加劑貨值金額不足1萬元的，并處5000元以上但少于1.9萬元罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額5倍以上但少于6.5倍罰款。”之規定，辦案人員建議責令當事人立即改正違法行為，并對當事人作如下處罰：

1、沒收無標簽的預包裝食品“茅臺鎮醬酒”3瓶；

2、沒收違法所得257元；

3、罰款5000元，罰沒合計5257元。                                                      

請于收到本處罰決定書之日起十五日內，憑湖南省政府非稅收入電子繳款通知書的繳款識別碼到銀行或者通過電子支付系統繳納罰沒款（收款單位：洪江市財政局非稅收入匯繳結算戶，開戶行：中國農業銀行洪江市支行，賬號：187*******0003015）。逾期不繳納罰款的，依據《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條的規定，本局可每日按罰款數額的百分之三加處罰款，并依法申請人民法院強制執行。

如對本行政處罰決定不服，可在收到本處罰決定書之日起六十日內向洪江市人民政府申請行政復議；也可以在六個月內依法向懷化鐵路運輸法院提起行政訴訟。復議和訴訟期間，行政處罰不停止執行。

                       洪江市市場監督管理局

                       2025年11月17日

（市場監督管理部門將依法向社會公示本行政處罰決定信息）