當事人：洪江市諶易康紅薯粉廠

主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照                          

統(tǒng)一社會信用代碼：92431281******6N                               

住所（住址）：洪江市洗馬鄉(xiāng)古樓坪村

法定代表人（負責人、經(jīng)營者）：諶**                        

2025年8月15日，懷化市市場監(jiān)督管理局委托懷化市檢驗檢測中心對洪江市諶易康紅薯粉廠生產(chǎn)的諶易康紅薯粉絲（淀粉制品）（凈含量：400g/袋、生產(chǎn)日期: 2024-12-01）進行了監(jiān)督抽檢，經(jīng)懷化市檢驗檢測中心抽樣檢驗，檢驗結(jié)論為：鋁的殘留量(干樣品,以Al計)項目不符合GB 2760-2014《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》要求，檢驗結(jié)論為不合格(鋁的殘留量標準指標:≤200，實測值:274)。2025年9月15日，本局執(zhí)法人員將該批次的諶易康紅薯粉絲檢驗報告(報告編號SP2025J1-0478），對當事人進行了送達，當事人表示有異議，申請復檢。2025年9月19日，當事人向懷化市市場監(jiān)督管理局遞交了撤回復檢要求申請書。2025年9月12日，湖南省市場監(jiān)督管理局委托湖南省產(chǎn)商品質(zhì)量檢驗研究院對懷化新世紀優(yōu)果商貿(mào)有限責任公司城南店經(jīng)營的當事人生產(chǎn)的諶易康紅薯粉條（商標: /、型號規(guī)格: 400g/袋、生產(chǎn)日期: 2024-12-01、質(zhì)量等級: /）進行了食品安全監(jiān)督抽檢搭載風險監(jiān)測，經(jīng)湖南省產(chǎn)商品質(zhì)量檢驗研究院抽樣檢驗，食品安全監(jiān)督抽檢檢驗結(jié)論為：鋁的殘留量(干樣品,以Al計)項目不符合GB 2760-2014《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》要求，檢驗結(jié)論為不合格(鋁的殘留量標準指標:≤200，實測值:345)。2025年10月21日，本局執(zhí)法人員將該批次的諶易康紅薯粉條檢驗報告(報告編號A2025-05-J362525），對當事人進行了送達，當事人表示無異議予以簽收。當事人生產(chǎn)其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標準限量的諶易康紅薯粉絲、粉條的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第一款第（二）項的規(guī)定，屬于違法生產(chǎn)行為，分別于2025年9月19日、2025年10月21日經(jīng)局分管領(lǐng)導批準立案調(diào)查。因違法主體為同一行政相對人，生產(chǎn)批次相同，產(chǎn)品不合格項目相同，違反的法律條款相同，因此并案查處。

經(jīng)查：當事人共生產(chǎn)諶易康紅薯粉絲（淀粉制品）（凈含量：400g/袋、生產(chǎn)日期: 2024-12-01）65袋， 銷售價12元/袋，2024年12月5日銷售給村里易勝利家35袋，懷化市檢驗檢測中心2025年8月15日抽樣用去6袋，其余24袋自生產(chǎn)之后陸續(xù)在自家聚餐時食用完畢，銷售金額為533元；共生產(chǎn)諶易康紅薯粉條（凈含量：400g/袋、生產(chǎn)日期: 2024-12-01）450袋，銷售價13元/袋，于2024年12月1日全部銷售給懷化世紀優(yōu)果商貿(mào)有限責任公司，銷售金額為5850元。貨值共計6630元，銷售上述批次諶易康紅薯粉絲、粉條總金額共計6342元，違法所得6342元。

當事人分別于2025年10月13日、2025年11月18日就該廠生產(chǎn)的諶易康紅薯粉絲、粉條經(jīng)監(jiān)督抽檢為不合格食品的相關(guān)問題來本局接受詢問，當事人供述其生產(chǎn)的上述批次的諶易康紅薯粉絲、粉條鋁超標的原因為用于加工制作紅薯粉絲、粉條的鋁盤存在使用年限過長，鋁盤長期在高溫環(huán)境中使用導致其中的鋁滲入食品中。當事人對生產(chǎn)不符合食品安全國家標準食品的事實予以確認。

上述事實，主要有以下證據(jù)證明：

1、現(xiàn)場筆錄、現(xiàn)場檢查照片二份，證明了當事人生產(chǎn)情況和行政執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查的事實；

2、詢問筆錄二份，證明了當事人違法生產(chǎn)事實和基本情況；

3、相關(guān)情況說明二份，證明了當事人的相關(guān)生產(chǎn)情況；

4、當事人的《營業(yè)執(zhí)照》及《食品生產(chǎn)許可證》復印件各一份，證明了當事人具備食品生產(chǎn)資質(zhì)；

5、負責人身份證復印件一份，證明了負責人相關(guān)身份信息；

6、原因分析及整改報告二份，證明了當事人按照相關(guān)要求進行整改的情況；

7、產(chǎn)品召回報告三份，證明了當事人按照相關(guān)要求進行產(chǎn)品召回的情況；

8、《食品安全抽樣檢驗抽樣單》二份，證明對該廠生產(chǎn)的紅薯粉絲、粉條的予以抽檢的事實；

9、《檢驗報告》（編號分別為：SP2025J1-0478、A2025-05-J362525），證明了當事人生產(chǎn)的紅薯粉絲、粉條經(jīng)監(jiān)督抽檢不符合食品安全國家標準的事實；

10、《食品安全抽樣檢驗結(jié)果通知書》（檢驗報告編號分別為：SP2025J1-0478、A2025-05-J362525），證明了本局在法定期限內(nèi)送達了檢驗報告文書；

11、《食品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查后處理通知書》（編號分別為：洪市市監(jiān)食處通〔2025〕0915-01號、1021-01號），證明了本局對當事人涉嫌生產(chǎn)的不符合食品安全標準的紅薯粉絲、粉條要求整改的事實；

12、檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定證書及事業(yè)單位法人證書復印件各二份，證明了相關(guān)檢驗檢測機構(gòu)具備檢驗檢測資質(zhì)；

13、當事人提供的產(chǎn)品生產(chǎn)記錄、產(chǎn)品銷售記錄等相關(guān)憑證，證明了當事人建立了相關(guān)臺賬記錄的事實；

14、當事人提供的整改后試生產(chǎn)的紅薯粉絲、粉條委托檢測報告復印件各一份（編號：SJ25100583、SJ25100583G），證明該廠在整改后食品檢驗合格的事實；

15、快干高硬易清潔納米復合陶瓷涂料檢測合格報告（報告編號CANE24021099002）一份，證明當事人采取的整改措施添加納米涂層符合食品安全要求。

在案件調(diào)查取證中，上述證據(jù)均經(jīng)查證屬實，并經(jīng)當事人發(fā)表意見予以確認，未提出異議，所取得的各項證據(jù)具有合法性、真實性和與案件有直接的關(guān)聯(lián)性，符合證據(jù)的各類要件，作為定案證據(jù)。

2025年11月25日，本局向當事人送達了《行政處罰告知書》（洪市監(jiān)罰告〔2025〕55號），當事人在收到《行政處罰告知書》（洪市監(jiān)罰告〔2025〕55號）后，在法定期限內(nèi)未行使陳述、申辯、聽證權(quán)，視為當事人放棄陳述、申辯、聽證權(quán)。 

本局認為：當事人生產(chǎn)其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標準限量的諶易康紅薯粉絲、粉條的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第一款第（二）項“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（二）致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標準限量的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品；”之規(guī)定，屬于違法生產(chǎn)行為。

鑒于當事人積極配合本局調(diào)查取證工作，如實提供相關(guān)證據(jù)材料，積極整改，積極開展涉案食品召回工作，對后期生產(chǎn)的食品進行自查抽檢，依據(jù)《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰自由裁量權(quán)實施辦法》第十二條第二款第（一）項“下列情形之一的，可以從輕行政處罰：（一）積極配合市場監(jiān)管部門調(diào)查，如實陳述違法事實并提供證據(jù)材料的；”之規(guī)定，符合從輕處罰條件的情節(jié)，同時依據(jù)《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)基準》第十一章第一節(jié)第十點違法行為“生產(chǎn)經(jīng)營致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標準限量的食品、食品添加劑；裁量基準：一般情形：貨值金額3000元以上但不足7000元；或者貨值金額1.5 萬元以上但不足2萬元；或者違法行為持續(xù)時間1個月以上但不足3個月；或者造成一定危害后果”，當事人有一般處罰的情節(jié)，本局決定對該廠進行一般處罰。

依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款“行政機關(guān)實施行政處罰時，應當責令當事人改正或限期改正違法行為。”、《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第(一)項“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證：（一）生產(chǎn)經(jīng)營致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標準限量的食品、食品添加劑；”及《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)基準》第十一章第一節(jié)第十點“【裁量基準】一般情形：裁量幅度：沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足1萬元的，并處6.5萬元以上但少于8.5萬元罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額13倍以上但少于17倍罰款。”之規(guī)定，對當事人生產(chǎn)其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標準限量的食品的行為，本局責令當事人立即改正上述違法行為，并決定對當事人作以下行政處罰：

1、沒收違法所得6342元；

2、罰款65000元（共計罰沒款71342元）。

當事人應自收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)履行上述處罰決定，并將罰款繳至銀行（收款單位：洪江市財政局非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶，賬號：187********15，開戶行：中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司洪江市支行）。逾期不繳納罰沒款的，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一項的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。根據(jù)《中華人民共和國行政強制法》第五十四條的規(guī)定，經(jīng)催告后仍不履行的，將依法申請洪江市人民法院強制執(zhí)行。

如不服本處罰決定，可在接到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向洪江市人民政府申請行政復議，也可以于6個月內(nèi)依法向懷化鐵路運輸法院提起行政訴訟。本處罰決定在行政復議和行政訴訟期間不停止執(zhí)行。

洪江市市場監(jiān)督管理局

2025年12月4日

（市場監(jiān)督管理部門將依法向社會公示本行政處罰決定信息）