當(dāng)事人名稱(chēng)：洪江市巖垅鄉(xiāng)衛(wèi)生院        

法定代表人：王**                            

身份證號(hào)碼：431281********0628                    

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：12431281******XN

住  所：洪江市巖垅鄉(xiāng)力豐村

2025年8月14日，洪江市醫(yī)保局對(duì)我局違法線(xiàn)索移送函指出，洪江市巖垅鄉(xiāng)衛(wèi)生院違規(guī)使用醫(yī)保基金同時(shí)導(dǎo)致住院患者多支付醫(yī)療費(fèi)用，涉及金額2779.80元，并將該案違法線(xiàn)索移交與我局。

接到市醫(yī)保局移送線(xiàn)索后，我局派員對(duì)該院進(jìn)行了調(diào)查。根據(jù)《懷化市現(xiàn)行醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目目錄（2022）》及《懷化市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)現(xiàn)行醫(yī)療服務(wù)價(jià)格目錄（2020）》文件規(guī)定，調(diào)查發(fā)現(xiàn)該公司在2023年1月至2025年3月期間存在以下事實(shí)：

1、分解收費(fèi)：該院存在將乙肝三對(duì)拆分成乙型肝炎表面抗原檢測(cè)、乙型肝炎表面抗體測(cè)定等六項(xiàng)目，且六項(xiàng)合計(jì)超過(guò)套餐12元/套的標(biāo)準(zhǔn)，上述問(wèn)題共涉及人員909人，多收老百姓2598.29元；

2、重復(fù)收費(fèi)：①該院存在收取住院診查費(fèi)數(shù)量超過(guò)住院總天數(shù)的情況，共涉及16人次，多收金額83.61元；②該院存在收取床位費(fèi)數(shù)量超過(guò)住院總天數(shù)的情況，共涉及17人次，多收金額52.88元；③該院存在多收取護(hù)理費(fèi)數(shù)量超過(guò)住院總天數(shù)的情況，共計(jì)涉及14人次，多收金額45.02元。上述價(jià)格違規(guī)行為造成患者多支付醫(yī)療費(fèi)用2779.80元。

當(dāng)事人不執(zhí)行《懷化市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)現(xiàn)行醫(yī)療服務(wù)價(jià)格目錄（2020）》《懷化市公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)價(jià)格目錄（2022）》和全國(guó)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格規(guī)范（發(fā)改〔2012〕1170號(hào)）文件的精神向患者多支付醫(yī)療費(fèi)用的價(jià)格違法行為，屬價(jià)格違法行為，違法所得2779.80元，我局于2025年10月22日下發(fā)給當(dāng)事人《責(zé)令改正通知書(shū)》以及《責(zé)令清退通知書(shū)》，當(dāng)事人在我局下發(fā)《責(zé)令改正通知書(shū)》及《責(zé)令清退通知書(shū)》前積極主動(dòng)進(jìn)行退費(fèi)工作，截至2025年10月共計(jì)退費(fèi)1680元，剩余1099.80元無(wú)法清退。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽查了2025年3月后的收費(fèi)情況，未發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人有前述違規(guī)收費(fèi)行為。                                       

上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

1、洪江市醫(yī)保局（案件移送函）及相關(guān)證據(jù)材料；

2、當(dāng)事人醫(yī)療執(zhí)業(yè)許可證（復(fù)印件）、法人代表證（復(fù)印件）及負(fù)責(zé)人身份證（復(fù)印件）； 

3、詢(xún)問(wèn)筆錄，證明當(dāng)事人在營(yíng)業(yè)期間存在的價(jià)格違法行為；                                                

4、當(dāng)事人出具的“巖垅鄉(xiāng)衛(wèi)生院2023年以來(lái)醫(yī)保違規(guī)收費(fèi)退費(fèi)情況報(bào)告”及退費(fèi)證明等證據(jù)資料，證明當(dāng)事人截止到2025年10月共計(jì)退費(fèi)1680元，剩余1099.8元無(wú)法清退。

5、2025年3月后的收費(fèi)明細(xì)，證明當(dāng)事人在2025年無(wú)前述違規(guī)收費(fèi)行為。

在案件調(diào)查取證中，上述證據(jù)均經(jīng)查證屬實(shí)，并經(jīng)當(dāng)事人發(fā)表意見(jiàn)予以確認(rèn)，未提出異議，所取得的各項(xiàng)證據(jù)具有合法性、真實(shí)性和與案件有直接的關(guān)聯(lián)性，符合證據(jù)的各類(lèi)要件，作為定案證據(jù)。

2025年11月12日，本局向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰告知書(shū)》（洪市監(jiān)罰告字〔2025〕54號(hào)）。當(dāng)事人在收到本局《行政處罰告知書(shū)》（洪市監(jiān)罰告〔2025〕54號(hào)）后，在法定期限內(nèi)未行使陳述、申辯權(quán)，視為放棄此權(quán)利。

本局認(rèn)為，當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第十二條“經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行價(jià)格活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，執(zhí)行依法制定的政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)和法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施”。和《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第九條第二項(xiàng)規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)，有下列行為之一的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款，情節(jié)較重的處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓：（二）高于或低于政府定價(jià)制定價(jià)格的”及第六項(xiàng)“（六）采取分解收費(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)收費(fèi)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍等方式變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的”屬違法行為。

自由裁量理由等其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)：當(dāng)事人在案發(fā)后積極主動(dòng)配合行政機(jī)關(guān)調(diào)查，如實(shí)陳述違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據(jù)材料，并在我局下達(dá)《責(zé)令清退通知書(shū)》《責(zé)令改正通知書(shū)》前積極主動(dòng)進(jìn)行了退費(fèi)工作，且未造成重大社會(huì)影響。根據(jù)《湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》第十二條第一項(xiàng)，當(dāng)事人有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：（一）積極配合市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)調(diào)查，如實(shí)陳述違法事實(shí)并提供證據(jù)材料的；“及《湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》第十章第一節(jié)第一點(diǎn)【裁量基準(zhǔn)】1．從輕情形：造成消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者財(cái)產(chǎn)輕微損失，已經(jīng)積極整改或者主動(dòng)清退，社會(huì)影響較小。”的規(guī)定，經(jīng)綜合考慮，我局決定對(duì)當(dāng)事人予以從輕處罰。

處理意見(jiàn)及依據(jù)：依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第三十九條“經(jīng)營(yíng)者不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)以及法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，可以處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓”、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第十六條第二款“經(jīng)營(yíng)者拒不按照前款規(guī)定退還消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者多付的價(jià)款，以及期限屆滿(mǎn)沒(méi)有退還消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者多付的價(jià)款，由政府價(jià)格主管部門(mén)予以沒(méi)收，消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者要求退還時(shí)，由經(jīng)營(yíng)者依法承擔(dān)民事責(zé)任”及《湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》第十章第一節(jié)第一點(diǎn)【裁量基準(zhǔn)】1．從輕情形：裁量幅度：責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處少于違法所得1.5倍的罰款；沒(méi)有違法所得的，處5萬(wàn)元以上少于18.5萬(wàn)元的罰款；經(jīng)營(yíng)者為個(gè)人的，可以處少于3萬(wàn)元的罰款。”的規(guī)定，本局決定對(duì)洪江市巖垅鄉(xiāng)衛(wèi)生院作如下處理：

1、沒(méi)收剩余無(wú)法清退的1099.8元；

2、處違法所得0.3倍罰款833.94元。  

罰沒(méi)款合計(jì)：1933.74元。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi)履行上述處罰決定，并將罰款繳至銀行（收款單位：洪江市財(cái)政局非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶(hù)，賬號(hào)：187********15，開(kāi)戶(hù)行：中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行洪江市支行）。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第二十一條的規(guī)定，逾期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款；逾期不繳納違法所得的，每日按違法所得的2‰加處罰款。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第五十四條之規(guī)定，經(jīng)催告后仍不履行的，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

如不服本行政處罰決定，可以在收到本行政處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向洪江市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以在收到行政復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi)依法向懷化鐵路運(yùn)輸人民法院提起訴訟。復(fù)議和訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

洪江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2025年11月25日

（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)將依法向社會(huì)公示本行政處罰決定信息）