各村委會、鄉(xiāng)屬各單位：

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《湖南省安全生產(chǎn)條例》《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的實(shí)施意見》（湘政辦發(fā)〔2015〕101號）和市應(yīng)急局關(guān)于行政執(zhí)法工作計(jì)劃的文件精神，為進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管職能，加強(qiáng)對我鄉(xiāng)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查，結(jié)合我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)實(shí)際，特制定2024年安全生產(chǎn)行政檢查計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和主要任務(wù)

以科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展為指導(dǎo)，強(qiáng)化安全監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)持依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究；嚴(yán)查安全事故隱患，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法行為；落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化源頭管理，及時預(yù)防和消除各類事故隱患。

2024年，社會治安和應(yīng)急管理辦公室將通過安全生產(chǎn)直管行業(yè)執(zhí)法和監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃的有序?qū)嵤瑢Ψ敲旱V山、煙花爆竹、交通安全、危險(xiǎn)化學(xué)品、電站、建筑施工企業(yè)等高危行業(yè)進(jìn)行檢查，督促企業(yè)、車主嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，及時排查和整改安全生產(chǎn)事故隱患，有效落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，遏制和杜絕安全生產(chǎn)事故，推動我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、細(xì)化執(zhí)法檢查的重點(diǎn)事項(xiàng)

按照《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究暫行規(guī)定》第八條規(guī)定，計(jì)劃執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位是否具備安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行全面檢查。一般情況下，對不同生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查內(nèi)容應(yīng)具有針對性，重點(diǎn)監(jiān)督檢查下列事項(xiàng)：

1、建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況；

2、依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的情況；

3、按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，以及其他安全生產(chǎn)投入的情況；

4、依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況；

5、從業(yè)人員接受安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)，取得有關(guān)安全生產(chǎn)資格證書的情況；

6、新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，以及按規(guī)定辦理設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收的情況；

7、在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置安全警示標(biāo)志的情況；

8、對安全設(shè)備設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測的情況；

9、重大危險(xiǎn)源登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況；

10、教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的情況；

11、為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況；

12、在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方生產(chǎn)安全的，與對方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)；

13、組織安全生產(chǎn)檢查，及時排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況；

14、制定、實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，以及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案備案的情況；

15、危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位建立應(yīng)急救援組織或者兼職救援隊(duì)伍、簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備、維護(hù)、保養(yǎng)的情況；

16、按照規(guī)定報(bào)告生產(chǎn)安全事故的情況；

17、依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。

三、執(zhí)法計(jì)劃的實(shí)施

（一）規(guī)范行政執(zhí)法程序。要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，依照法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。要科學(xué)合理地具體設(shè)計(jì)并嚴(yán)格規(guī)范現(xiàn)場執(zhí)法環(huán)節(jié)、步驟，切實(shí)做到流程清楚、要求具體、期限明確、文書正確。

（二）規(guī)范記錄與完善案卷。要嚴(yán)格執(zhí)法程序，切實(shí)規(guī)范監(jiān)督檢查記錄，充分完善各類行政執(zhí)法案卷。

四、執(zhí)法要求

堅(jiān)持依法行政，文明執(zhí)法，規(guī)范檢查行為，確保工作質(zhì)量：

（一）實(shí)行“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”，檢查人員對監(jiān)管執(zhí)法檢查情況負(fù)責(zé)；

（二）進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營單位的檢查人員必須是兩人或兩人以上，并將檢查內(nèi)容告知被檢查單位；

（三）檢查人員應(yīng)明確檢查路線或檢查場所，制定檢查計(jì)劃，認(rèn)真做好記錄，并將檢查結(jié)果告知被檢查單位，由被檢查單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)；

（四）檢查人員發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患，應(yīng)依法采取現(xiàn)場處理措施，督促被檢查單位立即予以糾正或下達(dá)責(zé)令限期整改指令書，并對整改的情況進(jìn)行復(fù)查；

（五）檢查人員對涉及被檢查單位商業(yè)秘密的信息應(yīng)予以保密；

（六）視檢查情況，根據(jù)有關(guān)規(guī)定采取警告、責(zé)令改正、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓等形式，促進(jìn)和保證企業(yè)生產(chǎn)安全。

五、執(zhí)法檢查方法

1、采取“一聽、二看、三查、四反饋”：一聽企業(yè)階段性安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)；二看企業(yè)內(nèi)部安全檢查制度、基礎(chǔ)資料、臺賬；三查交通運(yùn)輸、企業(yè)現(xiàn)場安全管理情況；四反饋檢查結(jié)論意見。

六、非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸、電站、建筑施工等行業(yè)具體執(zhí)法計(jì)劃安排

（一）安全監(jiān)管執(zhí)法人員數(shù)量

洗馬鄉(xiāng)社會治安和應(yīng)急管理辦公室從事安全監(jiān)管執(zhí)法的人員數(shù)量確定為4人。

（二）非煤礦山0家，煙花爆竹零售經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)5家，液化氣零售點(diǎn)1處，石材廠1家,企業(yè)3家。

（三）計(jì)劃檢查次數(shù)

全年計(jì)劃執(zhí)法檢查72次監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位和交通運(yùn)輸行業(yè)。

（四）行業(yè)綜合監(jiān)管5家電站及建筑行業(yè)安全、消防安全。

附件1：洗馬鄉(xiāng)應(yīng)急辦直管行業(yè)計(jì)劃執(zhí)法安排表

附件2: 洗馬鄉(xiāng)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管監(jiān)督檢查計(jì)劃安排表

                    洪江市洗馬鄉(xiāng)人民政府

 2024年1月16日

附件1：

洗馬鄉(xiāng)應(yīng)急辦直管行業(yè)計(jì)劃執(zhí)法安排表

附件2：

洗馬鄉(xiāng)應(yīng)急辦制定綜合監(jiān)督檢查計(jì)劃安排表