洪江市打好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主動(dòng)仗

工作專(zhuān)報(bào)

第11期

洪江市打好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主動(dòng)仗工作專(zhuān)班   2023年7月10日    

【上級(jí)動(dòng)態(tài)】

湖南發(fā)改：打好打贏“六仗” 打開(kāi)發(fā)展新局打好打贏“發(fā)展六仗”，是湖南做好今年工作、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之關(guān)鍵。今年以來(lái)，全省上下同心合力，持續(xù)奮戰(zhàn)，“發(fā)展六仗”扎實(shí)推進(jìn)，成效顯著，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)生機(jī)勃勃的新局面。按照部署要求，省政府辦公廳、省發(fā)改委建立綜合協(xié)調(diào)組，加強(qiáng)對(duì)打好“發(fā)展六仗”工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各地各部門(mén)主動(dòng)作為、強(qiáng)化服務(wù)，高效推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)，取得了階段性成效。分別組建六大專(zhuān)班，對(duì)“六仗”實(shí)行專(zhuān)班式推進(jìn)、清單式管理、閉環(huán)式督導(dǎo)——聚焦“主動(dòng)”。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主動(dòng)仗專(zhuān)班建立“1+8”調(diào)度機(jī)制，15個(gè)部門(mén)協(xié)同配合、聯(lián)動(dòng)作戰(zhàn)。聚焦“攻堅(jiān)”。科技創(chuàng)新攻堅(jiān)仗專(zhuān)班明確35項(xiàng)量化指標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)“4+4科創(chuàng)工程”。聚焦“持久”。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境持久仗專(zhuān)班細(xì)化75項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。“一碼一網(wǎng)一平臺(tái)”歸集辦理營(yíng)商訴求1.72萬(wàn)件；“湘易辦”上線一網(wǎng)通辦事項(xiàng)1.1萬(wàn)項(xiàng)，注冊(cè)用戶達(dá)1786萬(wàn)。聚焦“阻擊”。防范化解風(fēng)險(xiǎn)阻擊仗專(zhuān)班出臺(tái)“防風(fēng)險(xiǎn)”20條硬舉措，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)排查、預(yù)警、處置“三個(gè)全覆蓋”。聚焦“翻身”。安全生產(chǎn)翻身仗專(zhuān)班狠抓問(wèn)題整改，全省生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降29.2%、31.9%。聚焦“保障”。重點(diǎn)民生保障仗專(zhuān)班“一圖一平臺(tái)”督辦，大力穩(wěn)就業(yè)。目前，20個(gè)民生實(shí)事項(xiàng)目中，4個(gè)提前完成目標(biāo)任務(wù)，14個(gè)實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”。打好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主動(dòng)仗，是“六仗”第一仗，事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中提質(zhì)。年初我省發(fā)布“穩(wěn)增長(zhǎng)20條”，半年來(lái)各項(xiàng)政策持續(xù)兌現(xiàn)，極大激活了各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體的積極性、創(chuàng)造性。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主動(dòng)仗專(zhuān)班每季度明確主題，按重點(diǎn)任務(wù)清單掛圖作戰(zhàn)。激發(fā)釋放消費(fèi)潛力，發(fā)布“促消費(fèi)20條”，舉辦“第五屆雙品網(wǎng)購(gòu)節(jié)”等促消費(fèi)活動(dòng)，省市縣聯(lián)動(dòng)開(kāi)展各類(lèi)促消費(fèi)活動(dòng)500余場(chǎng)。擴(kuò)大有效投資，集中開(kāi)工1158個(gè)重大項(xiàng)目，324個(gè)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成預(yù)期投資計(jì)劃。1至5月，全省規(guī)模工業(yè)、消費(fèi)、進(jìn)出口、地方收入同比分別增長(zhǎng)2.2%、7.7%、26.6%、13.7%，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)“工業(yè)回升、內(nèi)需企穩(wěn)、恢復(fù)向好”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。當(dāng)前，“發(fā)展六仗”已進(jìn)入攻堅(jiān)克難、全力奮戰(zhàn)的關(guān)鍵階段。全省上下持續(xù)堅(jiān)定信心，以月保季、以季保年，做到步步為營(yíng)，確保仗仗精彩、整體出彩。

【市直亮點(diǎn)】

高新區(qū)“三個(gè)三”工作法推動(dòng)惠企政策兌現(xiàn)。今年來(lái)，洪江市高新區(qū)持續(xù)深化“放管服”改革，加大惠企政策兌現(xiàn)力度，通過(guò)大力推進(jìn)“湘易辦”超級(jí)服務(wù)端開(kāi)展“穩(wěn)增長(zhǎng)20條”政策兌現(xiàn)，打造助企紓困“洪江高新樣板”。一、堅(jiān)持“三個(gè)原則”，促宣傳服務(wù)到位。堅(jiān)持集中發(fā)布“應(yīng)上盡上”原則。集中梳理匯集國(guó)家、省、懷化市、洪江市四級(jí)惠企政策40余條，打包一攬子惠企政策在政府門(mén)戶網(wǎng)及高新區(qū)公眾號(hào)集中發(fā)布。企業(yè)只需輸入名稱便可智能匹配到可享政策。堅(jiān)持集中解讀“應(yīng)知盡知”原則。在政府門(mén)戶網(wǎng)站及高新區(qū)公眾號(hào)開(kāi)設(shè)政策解讀專(zhuān)欄，采取文字圖片、視頻等多種方式宣傳惠企服務(wù)動(dòng)態(tài)信息800余條；打造“有求必應(yīng) 在線導(dǎo)辦幫辦”平臺(tái)，“一站式”服務(wù)專(zhuān)員“一對(duì)一”為企業(yè)提供咨詢服務(wù)2000余次，有效解決企業(yè)對(duì)政策“不知曉、不會(huì)用”等問(wèn)題。堅(jiān)持集中推送“應(yīng)享盡享”原則。在“有求必應(yīng)在線導(dǎo)辦幫辦”平臺(tái)設(shè)置“熱門(mén)政策”“免觸即發(fā)”機(jī)制，惠企政策一旦更新，便主動(dòng)為符合享受條件的企業(yè)發(fā)送提醒短信，從“企業(yè)找政策”向“政策找企業(yè)”轉(zhuǎn)變。二、建立“三種模式”，促兌現(xiàn)快速到位。實(shí)行“免申即享”模式。將企業(yè)登記即享、落戶即享、入規(guī)即享、上市即享、達(dá)標(biāo)即享以及國(guó)家、省級(jí)認(rèn)定的“白名單類(lèi)”事項(xiàng)實(shí)行“免申即享”方式，實(shí)現(xiàn)惠企獎(jiǎng)補(bǔ)資金無(wú)感兌付。懷化大隆農(nóng)業(yè)科技有限公司等7家企業(yè)通過(guò)“免申即享”模式立即兌現(xiàn)新進(jìn)規(guī)模工業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金49萬(wàn)元。實(shí)行“即申即享”模式。對(duì)各種定補(bǔ)類(lèi)簡(jiǎn)易惠企政策兌現(xiàn)事項(xiàng)采取“即申即享”方式，企業(yè)向平臺(tái)申請(qǐng)后，平臺(tái)自動(dòng)將申請(qǐng)信息推送至政策主管部門(mén)審核兌付。洪江市宇昌生物科技有限公司通過(guò)“即申即享”模式兌現(xiàn)稅收獎(jiǎng)勵(lì)41.848萬(wàn)元。實(shí)行“承諾兌現(xiàn)”模式。對(duì)需評(píng)估評(píng)審或現(xiàn)場(chǎng)勘查的兌現(xiàn)事項(xiàng)公開(kāi)承諾兌現(xiàn)時(shí)限，企業(yè)提出申請(qǐng)后，政策主管部門(mén)在承諾時(shí)限內(nèi)完成審批及資金兌付。懷化萬(wàn)泓機(jī)械設(shè)備有限公司入駐通過(guò)“承諾兌現(xiàn)”模式兌現(xiàn)一次性搬遷補(bǔ)貼10萬(wàn)元。三、推進(jìn)“三項(xiàng)壓縮”，促環(huán)境優(yōu)化到位。壓縮企業(yè)申報(bào)成本。揭榜“政策兌現(xiàn)”項(xiàng)目后，企業(yè)足不出戶“掌上”領(lǐng)補(bǔ)貼，全程免申請(qǐng)、不跑腿，申報(bào)成本大大降低，獎(jiǎng)補(bǔ)資金快速到賬，及時(shí)緩解了企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力。

壓縮部門(mén)審批流程。改變傳統(tǒng)模式下惠企政策兌現(xiàn)審批環(huán)節(jié)多、流程長(zhǎng)、效率低等問(wèn)題，通過(guò)“政策兌現(xiàn)”改革，做到“即來(lái)即批、即批即付”，大大節(jié)約了行政成本，大幅提高了審批撥款效率。壓縮權(quán)力尋租空間。通過(guò)精簡(jiǎn)流程、壓減時(shí)限，避免人為主觀因素對(duì)審批結(jié)果和審批進(jìn)度的影響，讓企業(yè)辦事不求人，從根本上避免部門(mén)權(quán)力尋租的可能，獎(jiǎng)補(bǔ)資金“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)發(fā)放，消除了資金截留挪用風(fēng)險(xiǎn)。

工信局做好銀企之間“搭橋人” 解決企業(yè)融資難題。近日，洪江市幫扶工作專(zhuān)班同志在入企走訪過(guò)程中，了解到百禾農(nóng)業(yè)、遠(yuǎn)軍油業(yè)等16家企業(yè)存在資金短缺、貸款困難等問(wèn)題。幫扶工作專(zhuān)班立即將各企業(yè)融資需求與郵儲(chǔ)銀行、農(nóng)商行等多家銀行進(jìn)行對(duì)接，打破企業(yè)與銀行之間的信息障礙和溝通壁壘，熱心做好企業(yè)與銀行之間的“搭橋人”。為加快企業(yè)貸款融資進(jìn)度，將助企紓困工作落到實(shí)處，市企業(yè)幫扶工作專(zhuān)班持續(xù)跟進(jìn)，加強(qiáng)政銀企溝通，積極促成銀行對(duì)企業(yè)開(kāi)辟綠色通道，高效審批，盡快將貸款全部投放到位。目前，市農(nóng)商行、中國(guó)銀行等多家銀行已對(duì)16家企業(yè)開(kāi)展貸款營(yíng)銷(xiāo)走訪。第一批貸款將通過(guò)“瀟湘財(cái)銀貸”信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策為百禾農(nóng)業(yè)、遠(yuǎn)軍油業(yè)、四維混凝土等5家企業(yè)投放1800萬(wàn)元貸款。