用好改革創(chuàng)新這把“萬(wàn)能鑰匙”，推動(dòng)進(jìn)一步全面深化改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，提升創(chuàng)新體系整體效能，有效賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。完成柔性監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制、社會(huì)信用體系建設(shè)等12項(xiàng)重點(diǎn)改革事項(xiàng)。深化投融資體制改革，創(chuàng)新?水大型灌區(qū)“募投建管一體化”改革。健全金融服務(wù)支撐體系，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加力支持?jǐn)U大內(nèi)需、科技創(chuàng)新、中小微企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域。深化國(guó)資國(guó)企改革，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)核心功能、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。深化公共資源交易改革攻堅(jiān)，堅(jiān)定推動(dòng)、持續(xù)優(yōu)化“機(jī)器管招投標(biāo)”。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革，落實(shí)糧油生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)“四集”機(jī)制、汛旱并防與耕地置換改革。開展林權(quán)確權(quán)登記歷史遺留問題處理五年行動(dòng)，全面落實(shí)集體林地收益權(quán)證制度。深化零基預(yù)算改革，加強(qiáng)預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推進(jìn)預(yù)算績(jī)效全過程動(dòng)態(tài)管理。統(tǒng)籌抓好園區(qū)體制機(jī)制、數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化、外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)、基層醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)、供銷等領(lǐng)域改革。

持續(xù)增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān)，力爭(zhēng)在中醫(yī)藥、種業(yè)、竹材高效利用、高性能銻材料制備等領(lǐng)域突破一批原創(chuàng)性、引領(lǐng)性關(guān)鍵技術(shù)。推動(dòng)“AI+”賦能科技成果轉(zhuǎn)化，技術(shù)合同成交額增長(zhǎng)15%以上。梯次培育科技型企業(yè)，促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)“量”“質(zhì)”齊升。制定實(shí)施一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展方案。打造高能級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地，力爭(zhēng)“陸港創(chuàng)客&家”孵化基地入駐企業(yè)30家以上。擴(kuò)大知識(shí)價(jià)值貸款覆蓋面，力爭(zhēng)發(fā)放貸款8.5億元。

充分激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體活力。堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，依法長(zhǎng)久穩(wěn)定保護(hù)各類經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益。常態(tài)化開展“企業(yè)家日”活動(dòng)，助力企業(yè)紓困解難。建立健全民營(yíng)企業(yè)融資支持政策制度，常態(tài)化組織“產(chǎn)供銷”對(duì)接會(huì)、“政銀企”懇談會(huì)。加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系建設(shè)，健全民營(yíng)中小企業(yè)增信制度。支持中小企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展，新登記經(jīng)營(yíng)主體2.5萬(wàn)戶、企業(yè)0.8萬(wàn)戶以上。

加快建設(shè)“三化”一流營(yíng)商環(huán)境。大力開展?fàn)I商環(huán)境提升行動(dòng)，著力營(yíng)造公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，擴(kuò)大“高效辦成一件事”跨部門協(xié)同范圍，持續(xù)擦亮“身在懷化、辦事簡(jiǎn)化”政務(wù)服務(wù)名片。主動(dòng)服務(wù)融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，規(guī)范經(jīng)濟(jì)促進(jìn)行為。深入開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，制定公示行政執(zhí)法“四張清單”，全面推行包容審慎柔性執(zhí)法，建立企業(yè)安靜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期制度。健全“連環(huán)債”清償機(jī)制，加力整治拖欠企業(yè)賬款行為。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用，完善新興領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。實(shí)施持續(xù)降低企業(yè)綜合運(yùn)營(yíng)成本行動(dòng)。社會(huì)物流總費(fèi)用占GDP比率降至13.9%。

惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)。我們將堅(jiān)定不移打“改革牌”、走“創(chuàng)新路”，大膽試、勇敢創(chuàng)、自主改，以改革破難題、以創(chuàng)新增動(dòng)力，讓懷化高質(zhì)量發(fā)展活力迸發(fā)、動(dòng)力充沛！