以“產(chǎn)”為核強(qiáng)鏈群,產(chǎn)業(yè)體系取得關(guān)鍵突破。我們持續(xù)鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基,推動(dòng)“5+10”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系立柱架梁、加速構(gòu)建,實(shí)現(xiàn)了從“單點(diǎn)突破”到“聚鏈成群”的轉(zhuǎn)型躍遷。產(chǎn)業(yè)鏈群方興未艾。聚焦五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延伸布局10條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,總產(chǎn)值年均增長12.2%,其中箱包皮具鏈上企業(yè)達(dá)202家,完成全產(chǎn)業(yè)鏈布局。中醫(yī)藥、箱包皮具、文化旅游等3條特色產(chǎn)業(yè)鏈(產(chǎn)業(yè))躋身省級(jí)核心產(chǎn)業(yè)布局,新能源及其裝備、生物基新材料、種業(yè)、電子元器件等4條產(chǎn)業(yè)鏈入選省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)名錄。特色產(chǎn)業(yè)集群從無到有、持續(xù)壯大,新創(chuàng)省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群1個(gè)、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群5個(gè)?!澳戏街兴幑取奔坌?yīng)凸顯,中藥材種植面積達(dá)169.8萬畝、全省第1,國藥集團(tuán)、廣藥集團(tuán)、修正藥業(yè)等頭部企業(yè)紛至沓來,靖州茯苓、新晃黃精產(chǎn)地初加工集散市場(chǎng)交易量分別占全國的70%、33%,在全國首發(fā)青風(fēng)藤、茯苓ISO國際標(biāo)準(zhǔn),以及《茯苓菌種生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》等國家標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)。園區(qū)管理體制改革順利推進(jìn),社會(huì)事務(wù)剝離、調(diào)區(qū)工作全面完成。懷化高新區(qū)入列全國“專精特新”高新區(qū)百強(qiáng),洪江區(qū)高新區(qū)獲評(píng)國家級(jí)綠色園區(qū),“雨溆共建”園區(qū)模式打造全省樣板。園區(qū)工業(yè)投資近兩年增長23%、23.7%,分別高于全省9.4、25.2個(gè)百分點(diǎn)。園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長7%,占全部規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)62%。享同實(shí)業(yè)、恒光股份、湖南五新、華晟電通、旭聯(lián)科技等4300余家園區(qū)企業(yè)蓬勃發(fā)展,獲批省級(jí)化工園區(qū)2家。產(chǎn)業(yè)生態(tài)欣欣向榮。工業(yè)技改投資年均增長5.5%,辰州礦業(yè)銻錠產(chǎn)品獲國家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍,國家級(jí)“小巨人”企業(yè)從3家增至8家。“兩業(yè)融合共進(jìn)”行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn),檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)達(dá)116家,金屬表面處理中心建成投用,廣泛服務(wù)制造企業(yè)。貸款余額突破2600億元、增長72%,其中制造業(yè)貸款余額增長223%,增速均居全省前列。
以“旅”為媒樹品牌,福地懷化贏得廣泛贊譽(yù)。我們堅(jiān)決扛牢“吃上旅游飯”的使命擔(dān)當(dāng),答好“兩道融合命題”,成功舉辦省旅發(fā)大會(huì)和四屆市旅發(fā)大會(huì),奮力建設(shè)全國一流旅游度假目的地,交出了一份兼具文化厚度、產(chǎn)業(yè)熱度與民生溫度的優(yōu)異成績單??臻g格局向全域聯(lián)動(dòng)拓展。著力構(gòu)建以旅游“金三角”為核心、A級(jí)景區(qū)為支撐、精品線路為紐帶、鄉(xiāng)村旅游為點(diǎn)綴的“三江一灣、四線多點(diǎn)”全域旅游新格局,雪峰山入選世界旅游名山,麻陽縣獲評(píng)世界長壽之鄉(xiāng),洪江古商城創(chuàng)5A級(jí)景區(qū)邁出堅(jiān)實(shí)步伐,高廟遺址入選國家考古遺址公園立項(xiàng)名單,黔陽古城創(chuàng)成國家級(jí)旅游休閑街區(qū)。4A級(jí)景區(qū)新增13家、達(dá)22家,創(chuàng)成省級(jí)以上鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)26家。產(chǎn)業(yè)動(dòng)能向質(zhì)效齊升邁進(jìn)。強(qiáng)化重大項(xiàng)目支撐,雪峰山索道、五溪非遺園等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目建成運(yùn)營,17家國際國內(nèi)高端知名酒店成功落地,五星級(jí)旅游飯店破零達(dá)2家,四星級(jí)旅游飯店新增11家、達(dá)14家,四星級(jí)以上旅游飯店數(shù)量居全省第2,規(guī)模以上文旅企業(yè)達(dá)358家,年接待游客數(shù)、游客總花費(fèi)從3817萬人次、342億元增長到7224萬人次、685億元。品牌價(jià)值向IP賦能躍升。圍繞“福地懷化 懂你如家”文旅品牌培育特色I(xiàn)P,“世界稻都”“和平芷江”“中華書山”“千年商城”“通道轉(zhuǎn)兵”等知名度顯著提升,雪峰畫廊、侗苗風(fēng)情、紅色記憶等精品線路備受青睞,“發(fā)型師曉華”“逆水行舟”等熱點(diǎn)全網(wǎng)刷屏?!案5貞鸦毖莩獣?huì)、瀟湘舞龍大賽、村BA等活動(dòng)“引流圈粉”,《一代洪商》登陸央視黃金檔,“跟著賽事、演藝游懷化”持續(xù)火熱。產(chǎn)品業(yè)態(tài)向沉浸式體驗(yàn)轉(zhuǎn)型。激活農(nóng)耕、商道、和平、屈原、驛路等歷史文化資源,沉浸式演藝、非遺體驗(yàn)等新場(chǎng)景新業(yè)態(tài)激活文旅消費(fèi),擁你入懷、福地長歌、鶴鳴洲水幕電影、四季“村晚”等頻上熱搜,游客平均過夜天數(shù)達(dá)3.5天,實(shí)現(xiàn)從“一日游”“過境游”向“過夜游”“深度游”轉(zhuǎn)變。
這一年,我們保持了追趕上升的強(qiáng)勁勢(shì)頭。全面落實(shí)國省一攬子增量政策,制定實(shí)施“七大攻堅(jiān)”“1+7”方案,建立“三抓三比三提升”機(jī)制,推動(dòng)GDP增長5.7%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.9%、其中制造業(yè)增加值增長9.4%,固定資產(chǎn)投資增長3.6%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長4.6%,城、鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長5.1%、6.9%,地方一般公共預(yù)算收入增長3.06%,多項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)增速處于全省第一方陣。經(jīng)濟(jì)承壓前行、向新向優(yōu)邁進(jìn),高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效。
這一年,我們筑牢了跨越發(fā)展的堅(jiān)實(shí)支撐。堅(jiān)定不移強(qiáng)“港”、興“產(chǎn)”、融“城”,全力推動(dòng)“港產(chǎn)城”一體化發(fā)展,匯聚了高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)能。聚焦“港”這個(gè)戰(zhàn)略支點(diǎn),建成多式聯(lián)運(yùn)中心、鐵路專用線等重點(diǎn)項(xiàng)目,班列開行數(shù)量居西部陸海新通道“13+2”區(qū)域公司第2,其中鐵路冷鏈班列居全國陸港第1,國際陸港法務(wù)區(qū)掛牌運(yùn)行。聚焦“產(chǎn)”這個(gè)戰(zhàn)略核心,重點(diǎn)做好“特色”“產(chǎn)業(yè)鏈”“升級(jí)”文章,縣市區(qū)主特產(chǎn)業(yè)鏈從47條優(yōu)化至34條,箱包皮具、中醫(yī)藥、竹業(yè)、綠色礦業(yè)、種業(yè)等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)90家、國家級(jí)“小巨人”企業(yè)3家、省級(jí)專精特新企業(yè)52家??飘a(chǎn)融合成效明顯,發(fā)放科技型企業(yè)知識(shí)價(jià)值貸款8.5億元,新增省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)12家,高新技術(shù)企業(yè)達(dá)637家、凈增68家。A級(jí)物流企業(yè)總數(shù)全省第3,社會(huì)物流總費(fèi)用占GDP比率降至14.2%。聚焦“城”這個(gè)戰(zhàn)略引擎,持續(xù)推進(jìn)鶴中一體化“十大工程”,建成人民西路、濱江北路等市政道路5條,新建改造供水管網(wǎng)53公里、污水管網(wǎng)129公里,主城區(qū)燃?xì)馄占奥蔬_(dá)95%。統(tǒng)籌推進(jìn)城市綠化、亮化、美化,建成專類公園4個(gè),城區(qū)綠地率提升至36.8%,提質(zhì)改造老舊小區(qū)154個(gè)、背街小巷132條、公廁172座,城北片區(qū)老街成為網(wǎng)紅打卡地。鶴城區(qū)和中方縣部分鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)劃調(diào)整全面完成。區(qū)域性教育中心建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),五省邊際生源占比提升至40%。
這一年,我們繪就了項(xiàng)目建設(shè)的火熱圖景。全力推進(jìn)“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng),開展項(xiàng)目集中開工、現(xiàn)場(chǎng)觀摩點(diǎn)評(píng)等,掀起了大干快上、比學(xué)趕超的熱潮。深化“項(xiàng)目大謀劃 謀劃大項(xiàng)目”專項(xiàng)行動(dòng),動(dòng)態(tài)優(yōu)化“1+16”項(xiàng)目儲(chǔ)備體系,進(jìn)入國家重大建設(shè)項(xiàng)目儲(chǔ)備庫595個(gè),納入省重點(diǎn)項(xiàng)目46個(gè),均創(chuàng)歷史新高。推動(dòng)招商引資從“拼政策”向“拼服務(wù)”、“重?cái)?shù)量”向“重質(zhì)量”轉(zhuǎn)變,新引進(jìn)10億元以上項(xiàng)目25個(gè)、“三類500強(qiáng)”企業(yè)項(xiàng)目30個(gè)。全面推行“137”工作法,按下項(xiàng)目建設(shè)“快進(jìn)鍵”,東方電氣風(fēng)電裝備、萬橡天然膠乳材料等項(xiàng)目建成投產(chǎn),辰溪抽水蓄能、靖州修正藥業(yè)生物醫(yī)藥等加快建設(shè),?水大型灌區(qū)、洞天高速、銅天高速等項(xiàng)目開工,414個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資671.5億元,帶動(dòng)制造業(yè)投資、高新技術(shù)投資分別增長7.3%、8.2%,民間投資占比62.3%,重大項(xiàng)目建設(shè)成為擴(kuò)大有效投資、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵支撐。
2026年是“十五五”規(guī)劃開局之年,是懷化積厚成勢(shì)、乘勢(shì)而上的關(guān)鍵一年。開局關(guān)乎全局,起步?jīng)Q定后程,做好2026年各項(xiàng)工作意義重大。
聚焦先進(jìn)制造業(yè)持續(xù)發(fā)力,加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
堅(jiān)持智能化、綠色化、融合化方向,深入推進(jìn)新型工業(yè)化,培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,加快構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
堅(jiān)持鏈條集群雙提升。實(shí)施新一輪重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng),10條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1100億元以上,制造業(yè)增加值占GDP比重達(dá)22.5%以上。突出延鏈升級(jí)、補(bǔ)鏈增效、強(qiáng)鏈提質(zhì),支持箱包皮具、電子元器件、新能源及其裝備制造、竹業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈豐富產(chǎn)品種類、培育自主品牌,向價(jià)值鏈高端攀升。突出機(jī)器換人、設(shè)備換芯、生產(chǎn)換線,支持機(jī)械裝備、生物基新材料、綠色礦業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)施設(shè)備更新、加快技改升級(jí),抓好鴻新實(shí)業(yè)硅砂生產(chǎn)線綠色化智能化更新改造、湖南湘維PVB樹脂膜生產(chǎn)線等項(xiàng)目建設(shè),完成設(shè)備更新、技改投資20億元以上。聚焦中醫(yī)藥、綠色礦業(yè)等重點(diǎn)培育省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,推動(dòng)中醫(yī)藥全鏈條建設(shè),引育壯大產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè),加快打造“南方中藥谷”;推動(dòng)綠色礦業(yè)集約發(fā)展,推進(jìn)智能化開采、循環(huán)化利用、精細(xì)化加工,加快攻堅(jiān)千億產(chǎn)業(yè)集群。
堅(jiān)持平臺(tái)園區(qū)雙增效。支持劉良院士專家工作站提質(zhì)增效,加快建設(shè)現(xiàn)代中藥制藥過程技術(shù)創(chuàng)新中心、安江實(shí)驗(yàn)室等科創(chuàng)平臺(tái),建好水稻、水果、道地中藥材等中試基地,加快技術(shù)熟化和產(chǎn)業(yè)化。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,建好用好工業(yè)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量認(rèn)證等服務(wù)平臺(tái),力爭(zhēng)全市規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)達(dá)460家。持續(xù)推進(jìn)“五好園區(qū)”建設(shè),動(dòng)態(tài)清零“三類”低效用地,提高園區(qū)畝均效益,園區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值增長5%以上,占全市比重達(dá)65%以上。支持中方縣依托懷化高新區(qū)擴(kuò)區(qū)建設(shè)臨港產(chǎn)業(yè)園。
堅(jiān)持內(nèi)培外引雙突破。完善企業(yè)梯度培育機(jī)制,精準(zhǔn)開展全周期服務(wù),加快構(gòu)建“龍頭企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)鋪天蓋地、專精特新企業(yè)搶占高地”的雁陣形態(tài)。推動(dòng)亞信科技、補(bǔ)天藥業(yè)等加快掛牌上市步伐。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)100家、國家級(jí)“小巨人”企業(yè)1家、省級(jí)專精特新企業(yè)20家以上。堅(jiān)持把招商引資作為“一把手”工程,進(jìn)一步規(guī)范招商引資行為,動(dòng)態(tài)完善產(chǎn)業(yè)鏈圖譜,精準(zhǔn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商,創(chuàng)新開展應(yīng)用場(chǎng)景招商,統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)情招商等,新引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目300個(gè)以上,其中10億元以上重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目20個(gè)以上、湘商回歸投資新注冊(cè)企業(yè)80家以上。
堅(jiān)持智改數(shù)轉(zhuǎn)雙發(fā)力。加快推動(dòng)5G—A、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等規(guī)?;瘧?yīng)用。深化拓展“AI+”,積極打造省級(jí)AI賦能新型工業(yè)化典型應(yīng)用場(chǎng)景??v深推進(jìn)“智賦千企”行動(dòng),實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)上云3400家、上平臺(tái)315家,數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)5.3%以上。依托數(shù)智表面處理中心推動(dòng)軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)是強(qiáng)市之基,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,懷化不能落后,更不能掉隊(duì)。我們將持之以恒完善產(chǎn)業(yè)鏈、暢通供應(yīng)鏈、提升價(jià)值鏈,不斷推動(dòng)“5+10”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系向新而行、逐高而進(jìn),在新型工業(yè)化道路上跑出好成績、創(chuàng)造新未來!
持續(xù)激活文旅市場(chǎng),提速建設(shè)全國一流旅游度假目的地。
扎實(shí)做好省旅發(fā)大會(huì)“后半篇文章”,辦好第五屆市旅發(fā)大會(huì),推出更多具有懷化特色的文旅融合新產(chǎn)品、新模式、新場(chǎng)景、新業(yè)態(tài),加快把文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)和幸福產(chǎn)業(yè)。
打造更具影響力的文旅品牌。主動(dòng)融入“大張家界”國際旅游區(qū),推動(dòng)川渝湘黔桂區(qū)域文旅協(xié)作,不斷鞏固“三江一灣、四線多點(diǎn)”全域旅游格局。加快高廟國家考古遺址公園建設(shè),啟動(dòng)世界文化、自然遺產(chǎn)申創(chuàng)工作。重點(diǎn)支持洪江古商城爭(zhēng)創(chuàng)5A級(jí)景區(qū),加快創(chuàng)建洪江國家歷史文化名城。推動(dòng)雪峰山片區(qū)打造全國山地旅游度假目的地,加快建設(shè)1938孝坪兵工營。支持和平湖、安江旅游度假區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)旅游度假區(qū)。加大沅水流域文化研究,打造“沿著沈從文足跡游懷化”深度體驗(yàn)線路。依托世界長壽之鄉(xiāng)品牌,聯(lián)合打造張家界—鳳凰—麻陽(長壽康養(yǎng))新線路。促進(jìn)神韻雪峰、侗苗風(fēng)情、書山兵工等精品線路協(xié)同發(fā)展,深度開發(fā)“世界稻都”“和平芷江”“中華書山”“千年商城”“通道轉(zhuǎn)兵”等特色I(xiàn)P,力爭(zhēng)年接待游客7700萬人次以上、游客總花費(fèi)737億元以上。
推出更具吸引力的產(chǎn)品業(yè)態(tài)。堅(jiān)持“文旅+百業(yè)”“百業(yè)+文旅”,持續(xù)深化產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新。推動(dòng)悠久的歷史文化與旅游深度融合,深挖民族、農(nóng)耕、古城古鎮(zhèn)古村等歷史文化資源,培育開發(fā)非遺體驗(yàn)、田園觀光、旅居康養(yǎng)等新產(chǎn)品。推動(dòng)厚重的革命文化與旅游深度融合,整合愛國主義教育基地、革命歷史類紀(jì)念設(shè)施、紅色景區(qū)等資源,提質(zhì)推出“一粒種子·改變世界”“長征精神傳承之旅”“抗戰(zhàn)勝利探訪之旅”等主題研學(xué)產(chǎn)品。創(chuàng)新發(fā)展工業(yè)旅游,鼓勵(lì)工業(yè)項(xiàng)目統(tǒng)籌布局旅游設(shè)施。挖掘生態(tài)文化內(nèi)涵,推出森林康養(yǎng)、戶外運(yùn)動(dòng)、山地旅游、避暑度假等旅游產(chǎn)品。支持重點(diǎn)景區(qū)創(chuàng)新應(yīng)用VR、AR、AI等新技術(shù),豐富文旅AI數(shù)字人運(yùn)用場(chǎng)景,推出數(shù)字文博、全息劇場(chǎng)、機(jī)器人互動(dòng)等沉浸式體驗(yàn)新場(chǎng)景。大力發(fā)展“演藝+旅游”“賽事+旅游”等融合業(yè)態(tài),加快構(gòu)建民族歌會(huì)、音樂節(jié)會(huì)、歌劇話劇、脫口秀等多層次立體化演藝產(chǎn)品體系,持續(xù)辦好湘超、傳統(tǒng)龍舟賽、瀟湘舞龍大會(huì)、懷BA等特色賽事,積極申辦全國村BA賽事。
開展更具穿透力的市場(chǎng)營銷。聚焦“福地懷化 懂你如家”品牌形象,創(chuàng)建彰顯懷化特色的文旅品牌LOGO,建立市縣聯(lián)動(dòng)、線上線下全覆蓋的營銷體系,形成全市一盤棋推廣格局。聚焦粵港澳、黔渝川、長株潭等重要客源地開展精準(zhǔn)營銷和定向推廣,大力推動(dòng)“引客入懷”。構(gòu)建“主流媒體推廣、商業(yè)平臺(tái)引流、社交賬號(hào)破圈”的營銷矩陣,創(chuàng)作系列微短劇、微視頻,精心打造一批文旅爆點(diǎn)和熱點(diǎn)。用好雪峰山旅游聯(lián)盟平臺(tái),推動(dòng)“涼”資源變?yōu)椤盁帷苯?jīng)濟(jì)。加強(qiáng)與周邊省市線路互聯(lián)、客源互送,積極發(fā)展入境旅游。
提供更具親和力的旅游服務(wù)。加快完善景區(qū)連接道路、觀景平臺(tái)、停車場(chǎng)、充電樁、無障礙通道、旅游廁所、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等設(shè)施,全面提升旅游服務(wù)中心綜合服務(wù)能力。完善自駕游服務(wù)體系,打造高品質(zhì)通道、航道、步道。推出特色旅游列車、特種觀光裝備。開發(fā)創(chuàng)意健康菜品和中醫(yī)藥膳,打造一批美食街區(qū),擦亮懷化美食品牌。精心設(shè)計(jì)宣推一批具有懷化特色的文創(chuàng)產(chǎn)品。優(yōu)化升級(jí)“一碼游福地懷化”智慧旅游平臺(tái),實(shí)現(xiàn)線路定制、智能導(dǎo)覽、在線預(yù)訂、投訴處理等“一站式”服務(wù)。完善惠旅寵客政策,制定“懂你如家”文旅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),深入開展市場(chǎng)整治、微笑服務(wù)、質(zhì)量提升等活動(dòng),營造旅游友好型市場(chǎng)環(huán)境,不斷增強(qiáng)“福地懷化 懂你如家”品牌美譽(yù)度和吸引力。
旅游一業(yè)興,市場(chǎng)百業(yè)旺。我們將以更實(shí)舉措、更大力度推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,讓“福地懷化”成為游客心之所向、行之所往的“詩與遠(yuǎn)方”,讓更多群眾吃上“旅游飯”、唱響“幸福歌”!