以“港”為基建通道，開放能級實現大步跨越。我們堅持舉全市之力建設國際陸港，提前一年完成“三個一千”目標，推動國際陸港由搞建設、拉框架的創業起步階段，穩健轉段進入強開放、興產業的快速發展階段，“依托雙通道、對接兩大洋、服務雙循環”的開放格局加速構建。物流樞紐通達全球。成功獲批聯合國多功能國際口岸代碼，建成海關監管場所、集裝箱拼箱中心等功能設施69個，開通國際國內線路200條，形成國際物流大通道7條，運輸網絡覆蓋全球69個國家（地區）的216個港口（站點），港區貨物吞吐量從2022年的482萬噸增加到2025年的1058萬噸。開放合作鏈接東盟。成功加入西部陸海新通道“13+2”省際協商合作機制，啟運港退稅政策試點落地見效，班列開行從2021年的17列增加到2025年的1220列，累計開行2852列、年均增長191%。湖南RCEP經貿博覽會、全球湘商大會等系列重大活動促成經貿合作超1000億元，對東盟貿易增長超13倍。臨港產業勢頭強勁?！耙惑w兩翼”產業體系初具規模，技工貿收入從2020年的649億元升至2025年的1008億元。箱包產業園、中國供銷·懷化“三農”產業園等投入運營，港區箱包皮具產值年均增長113%。累計建成倉儲面積42.2萬平方米，單體庫容24萬立方米的智慧冷鏈物流中心投入運營。阿里國際站、湖南馳牛等27家企業入駐陸港（跨境）電商產業園，2025年電商交易額增長217%。

這一年，我們交出了辦會興城的優異答卷。將高質量辦會作為提升城市競爭力和軟實力的重要抓手，著力推動“辦會興城、辦會興業、辦會惠民”，第五屆省旅發大會、第二屆湖南RCEP經貿博覽會、湖南—東盟產業鏈供應鏈合作對接會、第四屆全國茯苓大會、第三屆中國黃精產業發展大會等成功舉辦，懷化國際范越來越足、關注度越來越高、影響力越來越大。特別是把承辦第五屆省旅發大會作為“一號工程”，“一軸四點”“兩館一院”等一批文旅新地標拔地而起，引進市場投資和運營主體490余家，惠旅寵客措施貼心暖心，懷化文旅熱度、話題、口碑同步“出圈”，國慶中秋假期累計接待游客、營業收入分別增長143%、94.8%，均排全省第1，獲得省委、省政府高度肯定。

2026年是“十五五”規劃開局之年，是懷化積厚成勢、乘勢而上的關鍵一年。開局關乎全局，起步決定后程，做好2026年各項工作意義重大。

全力推進陸港提質擴能，積極擴大高水平對外開放。

全面提升國際陸港首位度、通達度、便利度、外向度、集聚度、智能度，加快建設內陸地區改革開放高地標志性工程，切實增強對全球要素的吸引力、驅動力。

對標一流強化樞紐功能。積極申報國家陸港型物流樞紐城市。力爭跨境電商綜試區、保稅物流中心（B型）、市場采購試點城市成功申建。大力構建糧食、水果、肉類、冰鮮水產、藥食同源中藥材等進口通道?？⒐ぞG色食品產業園（一期）、零擔物流園、大數據產業基地（一期）等11個基礎設施和配套項目。加快建設“AI陸港”，積極開發適配陸港功能的多模態大模型，推動AI、云計算、大數據等技術深度賦能，加快打造“智慧運營、智能倉儲、無感通關、自動化裝卸”等AI應用場景。持續打造冷鏈物流特色國際陸港，加快建設水果、蔬菜、生鮮鐵路冷鏈集散分撥中心和專業交易市場，發運冷鏈班列4000標箱以上。積極融入共建西部陸海新通道氫走廊。

外拓內聯深化區域協作。辦好湖南RCEP經貿博覽會，建立官方常態化對外溝通聯系機制。加強與泰國林查班、印尼雅加達等港口合作，推動關務、港務、船務“港港聯動”。力爭開行越南—懷化冷鏈班列，打造懷化—欽州港—林查班港鐵海聯運精品路線。擴大陸海新通道、滬昆通道沿線貨物集散范圍，深化與中遠海運、北部灣港務集團、陸海新通道運營有限公司等合作，提升中西部地區至北部灣港出海、至憑祥友誼關出邊通道效能。繼續深化與深圳鹽田港、廣州黃埔港等合作。積極融入中歐班列（長沙）“1+4”集疏運體系，常態化開行東盟接續班列，構建“東盟班列+跨境電商”物流通道，穩定開行班列1200列以上。統籌推進新晃、會同分港建設。支持芷江航空貨運港建設。

先行先試探索制度創新。穩步推進制度型開放，主動對接RCEP、CPTPP等高標準國際經貿規則，籌備建設RCEP經貿合作示范區。開展西部陸海新通道進口礦產檢驗監管模式優化試點。爭取省內自貿區“政策共享清單”，探索協同聯動區特色制度創新。推廣創新低風險貨物“秒級通關”模式，打造具有懷化特色的報關、通關、結匯、退稅等國際貿易“單一窗口”。精準落實啟運港退稅政策，有序引導周邊貨源、投資和物流活動。創新用好出口監管倉、保稅倉，持續做大業務規模。建強國際陸港法務區，創新涉外執法司法協作機制。

精準施策培育外向型臨港產業。推動國際陸港經開區擴區，大力發展外貿園中園。持續發展箱包皮具、綠色食品、竹制品、跨境電商等樞紐偏好型產業，木薯淀粉、東盟水果等進口加工產業，電子信息等加工貿易產業，力爭臨港工業產值增長6%。大力實施外向型企業培育工程，加大外資企業、外貿實績企業招引培育力度，支持亞信科技、藍鳳凰、億歐新材料等本土外貿企業做大做強。出臺外經貿發展扶持政策，設立外經貿發展專項基金。創新提供報關、貨代、出口退稅、供應鏈金融、出口認證等專業服務。支持國有企業參與大宗商品貿易和供應鏈服務。

國際陸港承載著“商通天下”的時代夢想，匯聚了“向海圖強”的磅礴力量。我們將搶抓歷史機遇，積極融入大通道、深化大合作、發展大貿易，奮力建設一流國際陸港。我們堅信，懷化因鐵路而生，也必將因陸港而興！